全媒体记者 马燕 文/图

苹中社区网格员将一张印着电话号码的网格联系卡，轻轻塞进独居老人虚掩的门缝；顺河坊的青石板路上，大家端着热茶围坐，竹凳摆开，邻里议事的家常还没起头，笑声先落了一地……这寻常又动人的一幕幕，正在顺河回族区的街巷院落里不断上演。

近年来，顺河回族区深入贯彻省、市党建引领基层高效能治理部署，锚定基层治理现代化目标，建强党组织体系、织密治理网格、统筹多元力量，推动治理从被动处置向主动服务、从单点发力向全域共治转变，蹚出了一条有老城底色、民生温度的顺河路径。 

建强红色堡垒 织密治理末梢网络 

基层党组织是基层治理的战斗堡垒。顺河回族区坚持把组织体系建设摆在基层治理首要位置，持续推进组织下沉、力量下沉，健全“区委—街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”六级组织架构，推动党组织扎根楼栋、扎根网格、扎根行业领域，把党组织政治优势、组织优势转化为基层治理实效。 

抓实小区党组织建设，破解老旧小区治理难题。顺河回族区依托71个社区，标准化建成89个小区党支部，实现居民小区党组织全覆盖。全面推行社区党委、小区党支部、业委会、物业企业四方交叉任职机制，深化“三红工程”，做强红色物业。针对苹中社区、开化社区等社区老旧楼栋多、失管院落集中的治理现状，各社区党委牵头，辖区小区党支部具体落实，联合红色物业、楼栋党员、居民代表常态化召开院落议事会、板凳恳谈会，聚焦老旧小区提质改造、便民车位规范增设、飞线充电专项整治等民生热点，集体商议、现场破题。全区择优打造5个区级“五好红色物业”示范小区，创新推行“街域统筹、肥瘦搭配、连片打包”管理模式，集中盘活失管院落20余个，从根源上破解老城老旧院落长期无人管、管不细、管不好的治理顽疾。 

顺河回族区网格员开展垃圾分类宣传。

建强网格党组织，把党支部建在网格上。按照规模适度、便于治理原则，顺河回族区划分274个基础网格，同步设立景区专属网格、校园专属网格、医疗机构专属网格，在网格上建立网格党组织，择优遴选党员中心户1172户，每名党员中心户就近联系若干党员、对接数十户居民，把治理触角延伸到每家每户。落实“1+3+N”服务联盟模式，1名网格员搭配3名党员、N名志愿者，共同开展走访排查、政策宣传、便民服务。 

“两新”党组织党建提质增效。顺河回族区聚焦新业态、新就业群体和辖区企业，持续推进“两新”党组织“两个覆盖”攻坚行动，理顺“两新”党组织管理体系，选派党建指导员常态化上门指导。辖区非遗汴绣企业、储能新材料企业、文旅商户等新业态主体应建尽建党组织。目前全区非公企业、社会组织党组织实现应建全覆盖，选派党建工作指导员102名，常态化开展联学共建、岗位建功、公益服务活动，引导企业履行社会责任，推动企业发展与基层治理双向融合。许多企业党支部主动组织党员参与社区志愿服务、困难群众帮扶，把企业资源转化为基层治理资源。 

7月17日，清晨的阳光斜照进苹中社区军休家园。社区党委牵头，党员、红色物业管家和居民围坐在亭子下，商量楼道照明更新、非机动车停放点调整等事宜。这座建于上世纪80年代的老院落，曾是私搭乱建扎堆、管线老化破损、长期无人管护的“老大难”。社区党组织把办公桌搬到居民家门口，党员逐户敲门征集意见，全程盯改造现场、化施工分歧、督环境整治。如今，坑洼路变成了平整道，楼道亮起了新灯，非机动车规范有序停放。居民李阿姨感慨：“以前院里遇事没人管，现在社区把大家召集到一起商量，咱们居民的想法有人听、难题有人办。” 

织密网格脉络 数字赋能民生实事 

顺河回族区深化“党建+网格+大数据”模式，用好区级党建引领基层高效能治理大数据平台，做实网格精细化治理，配强网格员队伍，推动力量下沉到最小单元，实现诉求一网归集、智能派单、闭环处置，做到小事网格办、大事平台转、隐患早发现。 

该区共配备专兼职网格员730余名，覆盖全部基础网格与微网格，吸纳党员、退役军人、热心居民充实网格力量。网格员常态化开展入户走访，重点摸排独居老人、残疾人、困境儿童等特殊群体信息，动态更新居民台账，同步排查消防安全、矛盾纠纷、风险隐患。依托党建引领基层高效能治理大数据平台，整合民政、卫生健康、应急、住建等多部门数据资源，搭建老年人、重点人群动态信息库，实现重点群体信息动态更新。网格员入户采集信息，平台智能比对预警，推动养老补贴、适老化改造、救助帮扶从群众主动申报，转向平台主动发现、网格员上门对接。 

工业街道网格员李天娇走访时敲开独居老人陈奶奶的家门，正碰上老人对着不出热水的水龙头发愁——热水器坏了，腿脚不便的她不知该找谁修。李天娇当场在平台上报修，又联系社区维修志愿者上门，临走时把网格联系卡压在门后，叮嘱老人“有事随时打卡片上的电话”。东苑街道网格员李子入户排查时，撞见两户邻居为阳台渗水吵得面红耳赤。他先稳住双方情绪，拍照留证，上报平台后请来“老方工作室”调解员连着两天上门劝和，终于让两家握手言欢、签下和解协议。一个个暖心故事在网格里不断上演…… 

大数据平台成为网格治理的“智慧中枢”。网格员日常巡查发现的道路破损、杂物乱堆、消防隐患、邻里矛盾，通过手机端一键上报，平台自动分类派单至社区、职能部门，限时处置、办结反馈。今年以来，全区网格员累计通过治理平台上报各类民情事项、风险隐患11200余件，办结率96.2%。网格员化身政策宣传员、隐患排查员、群众服务员在街巷楼栋穿梭，把矛盾化解在萌芽，把服务送到家门口。 

汇聚共治力量 绘就民生幸福图景 

顺河回族区坚持统筹各方资源，推动文旅、养老等领域深度融入基层治理，盘活区域资源，发动社会组织、非遗匠人共同参与，构建党组织引领、多方协同、群众共建共享的基层治理共同体。 

文旅赋能景城融合治理。该区依托铁塔景区、顺河坊、双龙巷等文旅资源，推动景区治理与社区治理深度融合，打造景城一体化治理样板。铁塔景区党支部与周边北门社区、北西后社区党组织开展结对共建，组建党员文旅志愿服务队。旅游旺季，党员志愿者、网格员在景区周边开展文明引导、游客咨询、秩序维护、矛盾调解工作，及时处置游客求助、停车纠纷、邻里噪声等问题，年均处置各类涉旅诉求300余件。顺河坊作为特色文旅街区，常态化开展文化展演、邻里节、非遗体验等活动。辖区党支部组织商户成立自治联盟，吸纳商户70余家，落实商户自治，规范经营秩序，开展诚信经营评比，化解商户之间、商户与居民之间的矛盾，实现文旅繁荣与社区和谐双向促进。 

开封汴绣非遗传承人为妇女群众讲解汴绣知识。

汴绣共富工坊让群众在家门口增收致富。立足开封汴绣非遗特色，顺河汴绣共富工坊由社区党组织牵头运营，吸纳留守妇女、残疾人、低收入群众就近上岗。工坊里，绷架支起、绢布绷紧，匠人指尖丝线翻飞，带着学员一针一线绣出花鸟。工坊不光免费教手艺，还搭起线上线下销路，订单统一回收。曹门街道的留守妇女王大姐过去困在家里照顾家人、出不了远门，学会汴绣后在家接单，每月能多挣2000多元。工坊还开起非遗公益课堂，带中小学生研学刺绣，把非遗传承与富民、文化服务拧成一股绳，真正实现“手艺守文化、刺绣能致富”。 

智慧养老守护夕阳幸福。顺河回族区工业街道综合养老服务中心建筑面积6161.6平方米，设置床位146张，打造医养结合服务阵地，同步接入区级智慧养老平台。平台接入老人智能手环等设备，实时监测高龄、独居老人定位、心率等信息，一旦出现异常自动预警。养老中心和社区卫生服务中心一体化联动，为辖区老人提供日间照料、助餐助浴、健康体检、上门巡诊、心理疏导等服务。中心

顺河回族区网格员对中老年人开展普法宣传。

食堂为老人提供平价热饭，累计提供助餐服务近1.4万人次。今年以来，完成适老化改造50余户，组织义诊、健康科普、敬老志愿服务35场，惠及老年群众1200余人次。 

矛盾调解品牌化解万家烦心事。该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“老方工作室”“卢文燕工作室”等一批特色调解品牌。老方工作室吸纳退休干部、“五老”人员，用拉家常的方式化解物业、邻里、家庭纠纷；卢文燕工作室依托铁塔派出所深耕社区警务调解，多年累计化解各类矛盾670余起。全区建成14个基层特色调解点位，矛盾纠纷调解成功率稳定在95%以上，大量矛盾纠纷化解在社区、化解在诉前。 

深耕善治路径 书写老城顺河答卷 

老城治理，贵在用心，重在为民。 

顺河回族区坚持党建引领这一根本，推动党组织扎根小区、网格、行业末梢；坚持网格精细治理，依托数字平台实现风险早预警、诉求快处置；坚持多元协同共治，盘活文旅、养老等资源，发动群众、社会组织共同参与；坚持站稳群众立场，把老旧小区改造、养老服务、就业增收、矛盾化解当作治理落脚点，用心用情解决群众急难愁盼。 

顺河回族区网格员国庆期间在铁塔景区巡逻值守。

从社区党委牵头办好老旧院落改造，到网格员穿梭街巷守护万家平安；从汴绣工坊一针一线带动群众增收，到智慧养老平台守护独居老人；从铁塔景区景城共治，到顺河坊群众欢聚一堂；从老方工作室、卢文燕工作室耐心调解邻里纠纷，到在职党员下沉社区开展义诊、托管服务……在顺河回族区的街巷院落，处处可见党建引领基层治理的鲜活实践。 

顺河回族区将持续深化党建引领基层高效能治理，优化网格精细化治理，丰富多元共治载体，擦亮非遗共富、智慧养老、红色物业等治理品牌，破解老城治理堵点难点，提升群众获得感、幸福感、安全感，书写新时代老城善治的顺河答卷。