全媒体记者 李晨翀

核心提示：自己的公积金账户里攒了一笔钱，除了买房还贷，还能怎么用？装修、交物业费、租房……这些“养房”阶段的日常支出，今后都能“动”公积金了。

近日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。此次修订的核心，正是推动公积金制度从过去主要支持“买房”，向全面覆盖“买房+养房”的民生需求扩容。征求意见稿首次将自住住房装修、物业费纳入公积金法定提取场景，同时将灵活就业人员纳入制度覆盖范围，并加强数字化建设，强化风险管理。

从“购房”到“租房”再到“修房”“养房”，此次条例修订的思路很清晰：让住房公积金制度更好满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。政策“大修”的信号，将给开封缴存人带来哪些实实在在的利好？这场“民生扩容”如何落地古都开封？连日来，记者进行了多方采访。

提取范围更宽：新增装修和物业费

在此次征求意见稿中，扩大住房公积金提取使用范围是修订的重中之重。这也是“从买房到养房”最直接的体现。要理解这次变化有多大，先得知道原来公积金能干什么、现在又能干什么。

原有的6种提取情形主要包括：一是购买、建造、翻建、大修自住住房；二是离休、退休；三是完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；四是出境定居；五是偿还购房贷款本息；六是房租超出家庭工资收入的规定比例。这些情形基本围绕“购房”“还贷”“退休”等重大节点，对于“养房”阶段的日常消费，原有条例并没有覆盖。 

此次征求意见稿新增了3种提取情形：一是装修自住住房（不超过一定额度）；二是支付自住住房物业费；三是经国务院批准的其他住房消费情形。这样一来，提取情形由6种拓展为9种。这标志着公积金制度正式从“买房专用”走向“买房+养房”并举。 

这一调整顺应了当前住房消费的新趋势。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效，人民群众住房需求从“有没有”转向“好不好”，住房消费支出从“购房”“租房”向“修房”“养房”拓展。此次调整使公积金对缴存人全生命周期住房消费的支持更加立体和全面。 

对于开封缴存人来说，这一变化并不陌生。早在2025年年底，开封市住房公积金管理中心就已率先出台提取公积金用于住房装修的政策。根据规定，5年内购买自住住房的职工及其直系亲属，可申请提取一次公积金用于住房装修，提取额度按房屋面积核算，合计不超过房屋面积×1000元/平方米。“没想到公积金还能用来装修，一下减轻了生活支出压力，手头宽裕多了！”市民赵女士感慨。 

除了装修，开封市在租房提取额度方面同样走在前列。2025年11月，租房提取额度再次提高：单身缴存职工由每月最高800元调整为1000元，已婚缴存职工家庭由1600元调整为2000元，多子女缴存家庭由2000元调整为2400元。 

值得一提的是，新增的“经国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底条款，为未来进一步拓展“养房”场景预留了灵活空间。这意味着，未来开封缴存人可能还有更多“意想不到”的用途可以动用这笔钱。

覆盖群体更广：灵活就业可自愿缴存

民生扩容，不仅体现在“钱用到哪儿”，还体现在“谁能参与”。长期以来，住房公积金制度主要覆盖传统单位职工。外卖骑手、快递员、网约车司机、自由职业者……这些灵活就业人员因工作性质不稳定、收入波动大等原因，往往被排除在公积金制度之外。此次修订征求意见稿的重大突破，就是明确提出个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿参加住房公积金制度，具体办法由设区城市人民政府制定。 

这一调整顺应了当前就业结构的变化。平台经济和新就业形态快速发展，灵活就业群体规模快速增长。将他们纳入制度，是民生覆盖面的实质性扩容。据统计，截至2025年年末，全国已有36座城市开展灵活就业人员试点，累计超过200万名灵活就业人员缴存住房公积金。 

事实上，开封市在这方面已经迈出了坚实一步。早在2024年，开封市就已出台灵活就业人员缴存使用管理办法，将进城务工人员、个体经营人员、以非全日制及新业态方式就业的灵活就业人员，以及在开封常住或生活的新市民群体纳入制度。在2026年3月尉氏县“春风行动暨就业援助季”招聘会上，开封市住房公积金管理中心尉氏县管理部专门开设政策咨询服务展台，现场解读灵活就业人员缴存政策。从地方探索到全国性条例修订，灵活就业人员参加住房公积金制度正从地方做法上升为国家层面，让更多“新市民”也能享受到公积金带来的“买房+养房”支持。

办事效率更高：互认互贷时限缩短

如果说提取范围和覆盖群体的扩大是“硬核”扩容，那么服务效能的提升则是“软环境”扩容，同样关乎每一位缴存人的切身感受。 

征求意见稿明确，加强住房公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷。同时，将公积金管理中心批准贷款的时限由自受理申请之日起15日内缩短为10日内。这些举措，让“从买房到养房”的全过程更加顺畅便捷。 

近年来，开封市在数字化服务和跨区域协作方面持续发力。为落实郑开同城化发展战略，郑州和开封住房公积金管理中心早已开展同城化管理合作，实行住房公积金互认互贷。2026年1月，两地进一步发布业务通办清单，涵盖15类提取业务和5类查询事项，比此前推出的事项更加精准、细化。目前，郑开两地缴存人在任一地的住房公积金服务大厅均可办理提取、查询事项。 

在线上办理方面，开封市住房公积金管理中心已经开通了微信公众号、个人网厅、“豫事办”“汴捷办”等多个线上渠道。多数提取业务可以通过微信公众号直接办理，除偿还商贷首次提取需到现场核验身份外，其他如全款购买一手商品房提取、退休提取、离职提取等均可线上完成。提取审批时限一般为提交成功后的一至三个工作日。 

从郑开“一体化通办”到全国推行互认互贷政策，公积金的地域壁垒正在被一一打破。对于开封赴外地务工者来说，这意味着无论在哪里缴存，都能更便捷地用于在开封“买房”或“养房”。 

修订征求意见稿还进一步扎紧了制度篱笆，完善了资金管理机制，确保资金运行更安全。此次条例修订，本质上是一场以“民生扩容”为导向的制度升级——从买房到养房，从职工到全民，从本地到跨域。 

对开封而言，如何在国家政策的指引下，充分用好政策红利、进一步优化本地实施细则、持续提升服务质量，真正让每一分公积金“看得见、摸得着、用得上”，让这项民生工程为古都百姓的幸福安居加码助力，是今后一个时期的重要命题。