内容摘要

风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。改进作风问题不能退，也退不得，只有保持常抓的韧劲、长抓的耐心，完善作风建设常态化长效化机制，在坚持中见常态，向制度建设要长效，像防止疾病复发一样反复抓、常巩固，才能将作风建设引向深入，以“节节发力”换来清风扑面，靠“寸土不让”涤荡顽瘴痼疾。

风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。改进作风问题不能退，也退不得，只有保持常抓的韧劲、长抓的耐心，完善作风建设常态化长效化机制，在坚持中见常态，向制度建设要长效，像防止疾病复发一样反复抓、常巩固，才能将作风建设引向深入，以“节节发力”换来清风扑面，靠“寸土不让”涤荡顽瘴痼疾。

一、完善党性教育机制，夯实作风建设思想根基。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。作为党员干部，如果能够坚持党性原则，想问题、作决策、办事情都站在党和人民的立场上，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，作风就一定过硬；如果背离党性原则，过分看重个人利益，就容易导致公心失守、原则退让，作风飘浮、生活迷失，出现形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等种种问题。保持和发挥优良作风，必须正本清源、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，修好共产党人的“心学”。这就要强化理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，驰而不息用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从党的创新理论中汲取滋养。烧旺党内政治生活这个党性锤炼的“大熔炉”，经常红脸出汗，及时清除思想灰尘，增强拒腐防变免疫力。抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，勇于直面问题，督促整改到位，狠刹各种不正之风，健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，确保学习教育善始善终、取得实效。常态化开展党的光荣传统和优良作风教育、纪律教育、警示教育、家庭家教家风教育等，推动廉洁文化浸润人心。 

二、完善权力监督制约机制，扎紧作风建设制度笼子。腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。新时代以来，无论是规范各级党政主要领导干部职责权限、科学配置党政部门及内设机构权力和职能，还是推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，都围绕授权、用权、制权等环节，最大限度减少权力寻租的空间。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除。深化作风建设必须加强对权力的监督制约，确保权力规范运行。推动完善权力配置机制，做到权责法定，依法配置权力和职能，明确职责定位和工作任务，明晰权力边界，严格职责权限。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，全过程监督权力运行，让权力在阳光下运行。坚持紧盯“一把手”、关键岗位领导干部等重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、重大资金安排、干部选拔任用等重要事项、重要环节，督促各级领导干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。深化以案促改促治，把监督办案同深化改革、完善制度、优化治理贯通起来，进一步堵塞制度漏洞、补齐制度短板，规范自由裁量权，减少设租寻租机会，持续发力、纵深推进铲除腐败滋生的土壤和条件。 

三、完善风腐同查同治机制，构建作风建设立体防线。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，二者在性质、程度和表现形式上存在一定差别，究其本质都是党员和公职人员背离初心使命、理想信念动摇、无视群众利益的外化表现，是违反党的纪律和国家法律法规要求的失范行为。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。只查腐败不纠歪风，腐败就难以得到有效控制；不持续加固作风堤坝，腐败治理的成果就难以维持和巩固。只有准确把握风腐交织的阶段性特征，推动正风反腐一体深化，阻断两者间的互相转化，才能构建作风建设立体防线。以“同查”严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观；一刻不停惩治腐败，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。以“同治”铲除风腐共性根源，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，以大数据信息化赋能正风反腐，坚决斩断风腐演变链条。 

四、完善正向激励机制，发挥作风建设保障作用。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。奋进新征程，必须鼓足干事创业的精气神。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。坚定不移推进作风建设，出发点和落脚点都是以好作风凝聚起团结奋斗的磅礴力量，保障党和国家事业健康发展。既要严字当头，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的，始终坚持零容忍，强化震慑效应；又要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。坚持从实际出发，深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。严格落实“三个区分开来”，用好激励干部担当作为协同联动工作机制，完善重点领域重点问题问责提级审核把关制度，坚持尽职免责、失职追责、精准问责，引导党员干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。常态化做好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、关爱回访等工作，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，努力营造激浊扬清、干事创业的良好环境。 

五、完善责任落实机制，凝聚作风建设强大合力。党的作风只有通过每个党员的日常言行、履职尽责、干事创业、为民服务等具体实践展现出来，才能被人们感知和了解。党的作风建设不是哪一级党组织或者某一个领导干部、党员单独的责任，而是党的各级组织、各级领导干部特别是“一把手”和全体党员干部的共同责任，是全党的共同责任。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，就要一体压实党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任，推动党委（党组）对作风建设主动抓、主动管，经常分析研判本地区本部门作风状况，及时掌握苗头性倾向性问题，采取针对性措施加以解决；认真履行监督专责，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委作出部署、抓好落实，督促各责任主体把作风建设责任扛起来；督促职能部门牢固树立“管行业管业务必须强监管”理念，坚决纠正监管缺失缺位、管党治党乏力等问题，做到管事就要管人、管人就要管思想管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。发挥“关键少数”的“关键作用”，推动严于律己、严负其责、严管所辖，把作风建设融入日常、抓在经常，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。 

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设只有起点没有终点，是个永恒的主题。破解作风难题，需坚定决心，更需保持耐心。新的征程上，我们要健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，不断推进作风建设常态化长效化，在常抓不懈与制度建设上狠下功夫，坚决遏制作风问题反弹回潮，不断提高党性修养，在反复锤炼中涵养风清气正的政治生态。