内容摘要

作风建设关乎党的形象，影响党群干群关系，更决定事业兴衰成败。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，需要从制度建设、监督执纪和文化涵养3方面同时发力、同向发力、综合发力，锻造廉洁品格、锤炼过硬作风、巩固治理成效，不断推动作风建设走深走实，切实把中央八项规定精神转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。

作风建设关乎党的形象，影响党群干群关系，更决定事业兴衰成败。习近平总书记指出，“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效”。

锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，需要从制度建设、监督执纪和文化涵养3方面同时发力、同向发力、综合发力，锻造廉洁品格、锤炼过硬作风、巩固治理成效，不断推动作风建设走深走实，切实把中央八项规定精神转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。 

扎紧制度“篱笆”，破解“四风”隐形变异。制度是管根本、管长远的利器。在审议通过中央八项规定的那次中央政治局会议上，习近平总书记语重心长地说，“规矩是起约束作用的，所以要紧一点”。中央八项规定精神的核心在于以制度化方式治理党内不正之风。从《党政机关国内公务接待管理规定》严控差旅报销，到《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确“基层减负年”硬指标，一系列制度促使党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，推动党的作风建设各项制度落地见效。针对“四风”隐形变异新动向，中央纪委国家监委及时出台《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神  集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，将“电子红包”“快递送礼”等新型腐败纳入监管；《领导干部报告个人有关事项规定》则通过财产申报制度，让“影子股东”“期权腐败”无所遁形。这些制度层层递进，既堵“暗门”又设“明路”，推动作风建设从“治标”迈向“治本”。 

强化监督“探头”，打通“最后一公里”。打通监督“最后一公里”，需综合运用科技赋能、群众参与和制度创新3种方式。其一，科技助力精准监督。纪检监察机关依托大数据平台，推动监督向精准化、智能化转型。例如，对公车运行轨迹实时监测，通过比对票据信息、资金流向和项目进度，精准锁定虚假报销、重复列支等违纪线索。针对公务接待，创新推行“公务餐码”数字化管理，实时核验用餐事由、人数及标准。其二，畅通群众监督渠道。相关部门可通过搭建数字化监督平台强化社会参与。例如，推广“四风”随手拍等移动端应用，鼓励群众对公款消费、吃拿卡要、推诿扯皮等问题随时拍照举报，并配套匿名保护、实时上传、进度查询等功能。同时，利用大数据分析技术精准识别高频投诉领域，推动监督向基层末梢延伸，让群众化身“移动探头”，形成常态化监督网络。其三，深化专项监督行动。针对乡村振兴、民生保障等领域开展“点穴式”巡察，如建立村级党组织分类监督体系，针对经济薄弱、矛盾突出村采取提级巡察、专项巡察等方式，通过“一村一清单”细化监督重点，确保问题查深查透。此外，建立“巡纪协作+数据穿透”机制，整合信访、民生热线等数据，精准锁定惠民政策落实不力、集体“三资”管理漏洞等问题线索，有效提高线索的查实率。 

培育清廉文化，筑牢思想“堤坝”。习近平总书记强调，“思想上的滑坡是最严重的病变”。相较于制度约束的外部力量，清廉文化则通过价值观的浸润，塑造党员干部“不想腐”的内生自觉。培育文化需构建“教育+传承+约束”的全链条体系。第一，以教育固本，将廉政教育纳入党员干部必修课。打造“清风讲堂”线上平台，要求党员干部每年必须通过平台完成相关的廉政专题教学；开展“案例进党校”活动，精选一些典型的违纪违法典型案例，以VR技术还原涉案场景，增强警示教育的沉浸感与震慑力。同时，建立“任前考廉政”“家风课堂”等机制，将教育触角延伸至领导干部“八小时外”。第二，以传承铸魂，激活红色基因与家风建设。打造“行走的红色课堂”，依托革命旧址、烈士家书等资源构建沉浸式场景，组织党员干部开展“重走信仰之路”实践教育；同步推进“红色家风传承行动”，建立“党员家庭档案”数据库，开展“祖辈故事进党课”“清廉家训晒社区”等活动。第三，以约束立规，建立文化培育考核机制。分类制定机关、国企、村社等主体廉洁文化建设量化指标，将家风监督、纪法测试等纳入党建考核负面清单；推行“季度动态赋分评估”，对考核不达标的单位实施“红黄蓝”三色预警，针对性开展“驻点整改+文化补课”；同步建立“考核结果与干部晋升、评优评先双挂钩”制度，明确职级晋升名额优先向考核优秀单位倾斜。 

（作者单位：河南焦裕禄干部学院）