全媒体记者 王寅龙 通讯员 马丹丹

今年以来，开封综合保税区建设发展有限公司（以下称开封综保区建发公司）开足马力，全力发挥开封综保区作为全市外向型经济“主引擎”作用，打造全国综保区建设的“开封样板”，奋力实现第一季度“开门红”。今年1月至3月，开封综保区一线进出口总货值33.67亿元人民币。2024年，开封综保区一线进出口值75.5亿元，占全市进出口值36.9%，增长6.6倍，位于全省第3位，全国第103位，超额完成封关运营首年进出口目标任务，带动开封市外贸总值迈入200亿大关，实现总量、增量、质量“三量齐增”，增速稳居全省第一位。

坚持谋定快动，抓好开局起步高质推进。一是外贸总量持续突破。今年1月1日至3月30日，开封综保区一线进出口总货值33.67亿元人民币，主要商品包括：汽车、铝卷、小型涡轮发动机、轮式拖拉机、红酒、膳食补充剂、美妆、母婴用品、仪器等，成为开封市外贸重要贡献点。二是产业发展更加集聚。开封综保区系统梳理发展业态和贸易方式，聚焦重点产业领域加强突破，以“小切口”做好“大文章”。第一季度，开封综保区新增签约韩国JP半导体薄膜沉积设备项目，目前已入场装修。截至3月底，开封综保区累计入驻项目8个，涵盖跨境电商、生产制造、保税维修等多个产业方向。三是平台建设提质增效。开封综保区已累计建成厂房、仓库、办公用房总计约50万平方米。第一季度，完成跨境电商产业园、农产品贸易产业园、电子信息产业园和汽车零部件基地海绵城市建设；国际文化艺术交易中心、展示服务中心等项目均按时序进度稳步推进。开封国际陆港铁路专用线项目作为开封综保区的重要物流配套，目前非涉铁部分已施工完成，整体施工已完成约80%，预计2025年6月完成项目建设并开通班列。四是绩效考核有序推进。开封综保区建发公司一方面组织学习最新《综保区发展绩效评估体系》，并针对调整的指标内容进行逐一分析研判。另一方面，持续做好与海关、口岸办、外汇管理局汇报对接，完成综保区绩效考核“协同管理”方面佐证材料汇总上报工作。  

立足业务发展，推动重点产业提质扩容。一是聚焦本土企业品牌出海。奇瑞汽车河南有限公司借助综保区保税加工政策优势，打造奇瑞KD出口包装基地。项目入区后，开展全散装件入区CKD出口、半散装件SKD及整车入区散件出口等新业务模式，2024年出口额达17.89亿元，2025年第一季度实现产量9960台，加快形成汽车及零部件千亿级产业集群。河南平原智能装备股份有限公司作为开封本土企业，深耕智能自动化生产线系统的研发设计、生产集成。开封综保区建成后，企业通过综保区这一对外开放高地，与“一带一路”国家成功建立贸易往来。2024年，平原智能已通过开封综保区实现出口额1.24亿元，并成功开拓中亚、东南亚、欧洲、南美、非洲等海外地区。中联重科借助开封综保区入区退税保税政策优势，成功开拓哈萨克斯坦、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、印度尼西亚、哥伦比亚、纳米比亚等多个国家市场，充分享受RCEP自贸协定政策红利。二是聚焦加工贸易。为服务国内国际双循环发展格局，全面落实开封“制造立市”战略，开封综保区打造我省首个汽车保税改装基地。充分利用保税区的功能优势，从高端汽车改装零部件的“买全球”实现改装提质增值后的汽车“卖全球”。在享受汽车零部件等原材料保税、退税的政策下，根据不同国家和地区的市场需求，灵活地对汽车外观、内饰、越野性能、实用性配置等进行系统性适配改装。2024年10月，开封综保区极寒版改装汽车首发惊艳海外，一举打破北欧国家在极寒版汽车技术领域的传统垄断地位，成为中国汽车工业逐鹿国际市场的关键里程碑；2025年，新增出口订单5000万元。三是聚焦生物医药。开封综保区锚定新兴产业主航道，精准补齐生物医药发展短板。开封综保区积极开展包括营养食品、功能性食品分装，营养食品、功能性食品研发以及国内外营养食品进出口贸易等业务，借助综保区保税加工、保税仓储等特殊功能优势，将生物医药相关产业向综保区整合。目前，区内已入驻开封泰柏森供应链管理有限公司、康必恩医药科技（河南）有限公司、千草堂（河南）中药制品有限公司等多家生物医药相关企业，标志着生物医药产业实现零的突破。

完善保障机制，发挥四区融合发展优势。开封综保区作为全省唯一套合国家级经济技术开发区、自由贸易试验区和国家文化出口基地的综保区，实现了政策、资源、产业和功能的联动互补，功能更丰富、成本更低廉、运作更顺畅、企业更便利，具有1+1+1>3的放大作用，集聚效应凸显。依托开封国际陆港区位优势，积极参与开拓“一带一路”国际市场，做大做强陆港经济、枢纽经济，开封综保区不断提升国际贸易便利度和区域开放能级。为切实提升招商运营实效，市委、市政府高位推动，由市领导牵头，海关、财政、税务、外汇等多部门密切配合、协同联动，建立联席会议制度，定期召开月调度会，统筹推进招商引资、产业发展、便捷通关等重点工作。同时，海关、自贸区管委会、综保区管委会建立项目研判分析机制，围绕项目落地及保税业态突破形成共同研究、迅速响应、寻求创新的长效合力，加快项目落地进程。