全媒体记者刘延超 汪少冲

城市建设一头连着发展，一头连着民生。高质量推进以人为本的新型城镇化，既是加快城乡融合发展的内在要求，也是实现中国式现代化的重要内容。这是今年两会代表和委员关注的热点话题。

“以人为本的新型城镇化是产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动的城镇化，如何做好吸引人才、服务人才、培育人才这篇大文章是必答题。”市人大代表丁金环表示，近年来，开封不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展，

资料图。全媒体记者 石斐 摄

面貌显著改善，但部分乡村仍存在集体经济薄弱、产业造血功能不足、人才外流严重等制约发展的问题，导致乡村发展缺思路、缺资金、缺带头人。 

丁金环建议，从体制机制、平台建设、要素保障等方面给予更大支持，吸引更多人才返乡入乡，赋能乡村全面振兴。一是构建“引才回乡”长效机制。坚持党政群联动、县乡（镇）协同，建立开封籍在外企业家、大学生、复员军人、技术能手、乡贤等乡村振兴人才信息库，积极吸纳“乡土能人”投身家乡建设。二是打造“能人+产业”融合发展平台。在县级产业集聚区建设创业孵化基地，推广“能人承包制”和试点“产业链村长”，依托兰考县红薯产业带、杞县大蒜产业带、祥符区花生产业带、通许县酸辣粉产业带等做实做大特色产业，让农业更强、农村更美、农民更富。三是强化全要素保障提振信心。设立“能人回引专项基金”，打造实体化运营平台，建立“政府+保险+企业”三方风险分担机制，做实后盾保障，让更多在外家乡人才愿意回来，踏实建设家乡、全力致富乡邻。 

资料图。全媒体记者 李浩 摄

“近年来，在开封坚持以人为本推进新型城镇化建设的进程中，城镇化率逐年提高，城乡差距缩小，基础设施和公共服务水平显著提升，城镇承载力和吸引力增强，更多农村人口享受到城镇化带来的红利。”作为一名来自乡镇的委员，霍占杰深有感触地说。 

霍占杰告诉记者，通过乡村振兴的持续发力，乡村产业对新型城镇化发展的加持力度越来越大。如今的乡村，产业结构不断优化，文化旅游、现代服务业等新兴产业快速发展，城乡面貌日益改善，乡村环境质量明显提升。 

就更好地推进以人为本的新型城镇化建设，霍占杰提出了三点建议：一是加强文化服务提升，通过组织文艺演出、电影放映、建设乡村图书馆和活动中心，提供丰富的文化资源；挖掘和保护乡村传统文化和红色文化，举办传统节日和相关文化展览，增强居民的文化认同感和自豪感。二是实现产业升级，通过合作社形式整合资源，发展有机农业、绿色农业和高效农业，提高生产效率和市场竞争力；利用乡村自然风光和文化遗产，发展乡村旅游。三是支持电商发展，鼓励农民与大型电商平台合作，开设特色农产品专区，提升产品知名度，拓宽销售渠道；完善乡村物流体系，建设村级物流站点，确保农产品能够快速、低成本地运送到市场。