2024年年底召开的中央农村工作会议提出，要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能；要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。这些命题，对新时代农村基层党组织建设提出了更高的要求，促使其更加坚强有力，担当起乡村全面振兴的使命和任务。

党的基层组织是党的组织体系的神经末梢，是贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署的“最后一公里”。农村基层党组织是党的基层组织之一，在农村经济建设、精神文明建设、乡村治理等各项工作中居于领导核心地位，是乡村振兴战略的组织者、领导者和执行者。 

党的二十大报告指出：“抓党建促乡村振兴。”习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。”继承和发扬党管农村工作的传统和政治优势，需要千千万万个坚强的农村基层党组织。他们是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的“代言人”。在所有的组织中，农村基层党组织是存在于农民中间的，最了解农民和农村，和农民的距离最近、感情最深。党百年农村工作的历史表明：农村基层党组织坚强有力，战斗力强、领导力好、凝聚力足，就能够成为党和群众之间的桥梁，把党的各项强农惠农富农政策真正用之于农。党的建设要围绕中心任务进行，新时代党在农村的中心任务就是乡村振兴。因此，加强农村基层党组织建设，对于加强党对“三农”工作的全面领导、促进乡村全面振兴具有积极的意义。 

加强农村基层党组织建设，要增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。政治功能和组织功能是党组织的两大基本功能，二者相互依存、相互促进。党的基层组织是政治组织，是把党的领导延伸到基层的重要载体。对农村党的基层组织而言，其政治功能是确保党对乡村振兴的全面领导、确保乡村振兴的社会主义方向、确保农民实现共同富裕，因此，要增强领导力和执行力，强化对党员和群众的理论武装、政治引领、政策宣传和执行。其组织功能则是激发乡村振兴的内生动力，需要从三个方面着手：一要加强组织建设和党员教育、管理，增强自身的能力和素质；二要走好新时代群众路线，学习“枫桥经验”，提高乡村治理能力，促进农民增收和就业，把乡村振兴的主体即农民的积极性调动起来，把他们有效组织起来，共同参与乡村振兴，体现农民的主体地位，把农村真正建成农民需要的乡村；三要把乡村振兴所需的劳动力、人才、科技、资金、项目等各种资源要素整合起来，形成建设乡村振兴的合力。 

加强农村基层党组织建设，要发挥农村党支部的战斗堡垒作用。习近平总书记说：“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”一个好的农村党支部，在乡村振兴中，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。如何建成这样的战斗堡垒？一是农村党支部要有能力勇担职责，在乡村振兴中担负起引领和指导的作用，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。二是农村党支部能够应对新的问题和挑战，解决好“空心村”、老龄化、集体经济“空壳化”等问题，激发乡村振兴的内生发展动力。三是创新党支部形式，把农村党支部和当地产业、市场等结合起来，如把党支部建在产业上，通过“党支部+产业”带动产业振兴；打破地域、行政、行业的限制，城乡、村村、村企等进行党支部结对、党支部联建、党支部联盟，实行抱团发展，以解决党支部能力参差不齐、地区发展差异较大、单打独斗的问题等。 

加强农村基层党组织建设，要选好农村党支部书记。“雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。”农村基层党组织带头人是乡村振兴的“头雁”和“舵人”的角色，其素质和能力直接影响着农村基层党组织的战斗力和本村工作的成效。其中，党支部书记更具有号召力和领导力，更具有榜样的力量。选对一人，稳定一村，发展一方。要选引领型和潜力型的党支部书记做“头雁”和“舵人”，乡村振兴风生水起的村庄，党支部书记毫无例外都是这样的类型，有干劲、会干事，作风正派、办事公道，综合素质高、致富能力强，有进取心和事业心，既有想干事的热情，又有干成事的能力，能吃透党的政策，并根据本村的实际，用好政策，真正实现强农惠农富农。 

在城乡经济社会结构急剧变革的背景下，要推进农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，党的农村基层组织就必须更加注重自身建设，能够适应时代的要求和变化，满足新时代农民对美好生活的向往和期待，领导农民早日实现乡村全面振兴。 

（作者系中共开封市委党校马列教研室副教授）