听取和讨论市委常委会工作报告，安排部署明年经济工作，表决通过《中国共产党开封市第十二届委员会第七次全体会议决议》

12月27日，中国共产党开封市第十二届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开。全媒体记者刘睿恒 摄

全媒体记者刘延超报道 12月27日，中国共产党开封市第十二届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，按照省委十一届八次全会暨省委经济工作会议部署，总结今年我市经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，动员全市锚定目标、坚定信心，锐意进取、真抓实干，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。 

会议由市委常委会主持，市委书记高建军作讲话，市委副书记、市长吴海燕对明年经济工作作具体部署。 

市委常委卢志军、杨克俊、张松文、陈维忠、邵华、徐彤、付春亚、耿国庆、张红伟在主席台就座。 

会议听取和讨论了高建军受市委常委会委托作的工作报告，讨论了市委常委会2024年抓党建工作情况专题报告，表决通过了市委委员有关事项，表决通过了《中国共产党开封市第十二届委员会第七次全体会议决议》。 

会议充分肯定了市委常委会2024年的工作。一致认为，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，坚持“16136”总体工作思路，更好统筹发展和安全，全市经济发展呈现稳中向好、好中向新态势，民生福祉更加殷实，社会大局保持稳定，党的建设不断加强，各项工作取得重要进展、新的成绩。 

会议回顾总结2024年全市经济工作。会议指出，今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署，市委坚持加强党的领导，全力以赴稳增长、扩内需、强创新、调结构、抓产业、促文旅、惠民生、防风险，全市经济发展持续向好，制造立市动能凸显，文旅强市提质增效，改革开放创新取得突破，民生保障更加坚实，安全底线全面守牢，社会主义现代化开封建设迈出坚实步伐。 

会议指出，明年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，做好明年经济工作至关重要。明年我市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，持续落实省第十一次党代会和市第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，坚持“16136”总体工作思路和“16136”联合推进机制，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，着力扩内需、防风险、稳预期、激活力，落实稳住楼市股市措施，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋。

会议强调，做好明年经济工作，要深刻把握习近平总书记在中央经济工作会议上提出的新时代经济工作规律性认识，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，重点把握好抢抓机遇与应对挑战的关系、巩固优势与拓展空间的关系、加快发展与守牢底线的关系、坚韧坚守与改革创新的关系。

会议提出，要干字当头，推动党中央和省委部署要求落地见效。坚定推进制造立市，强化产业链群体系，培育壮大企业主体，推动产业转型升级，加快开发区高质量发展，构建现代化产业体系。加快建设高品质文旅强市，树牢“城市即公园、公园即城市，市民即游客、游客即市民”理念，加强文化遗产保护传承，壮大文旅文创产业链群，强化文旅宣传推介，提升公共文化服务水平，推动文旅强市建设不断取得新成效。坚持创新驱动“华山一条路”走到底，打造高能级科创平台，增强企业创新动力活力，推动高质量科技成果转化，引育一流创新人才团队，一体推进科技、产业、体制机制创新。更大力度提振消费扩大内需，促进消费扩容提质，加力实施消费品以旧换新，深入挖掘设备更新潜力，更加突出“两重”建设战略定位。进一步全面深化改革扩大开放，全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续优化营商环境，加大招商引资力度。高质量推进以人为本的新型城镇化，加快推进郑开同城化，提升城市功能品质，积极构建房地产发展新模式，持续实施乡村振兴战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。因地制宜发展新质生产力，落实落细优势再造战略、数字化转型战略、换道领跑战略、绿色低碳转型战略，努力在主赛道上厚植优势、新赛道上赢得主动。统筹推进“十大建设”，构建“十大建设”开封篇。着力保障和改善民生，践行以人民为中心的发展思想，抓实“一老一小一青壮”，推进“一动一静一中医”，兜牢底线办好实事，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生保障工作。全面守牢高质量发展的底线红线，牢固树立总体国家安全观，守牢政治安全底线、舆论安全底线、财政金融底线、防汛救灾底线、社会稳定底线、安全生产底线。 

会议强调，要狠抓落实，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。坚持党的领导，把结果导向、用人导向更加鲜明地树起来，把党领导经济工作的优势转化为高质量发展的实效。用好推进机制，把任务压得更实、责任压得更紧，汇聚抓落实的强大合力。提升能力作风，提高学习研究能力、前瞻谋划能力、解决问题能力，推动各项工作往实里抓、向目标奔。强化激励奖惩，坚持“干与不干”不一样、“干快干慢”不一样、“干多干少”不一样、“干好干坏”不一样，让全市上下干事创业的氛围更加浓厚。 

会议对明年经济工作作具体部署，强调，要精准把握国家宏观政策取向，加力落实国家财政政策，加紧打通“宽货币”到“宽信用”的传导渠道，加快把政策增量转化为发展增量。要全力稳定经济运行，用好国家稳经济一揽子增量政策，扩大有效投资，持续提振消费，提升开放招商质效，稳住经济基本盘。要加快构建现代化产业体系，推动主导产业聚链成群，持续培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，深入推进“一转带三化”，加快发展现代服务业，大力培育新质生产力。要全方位建设高品质文旅强市，加强古城保护利用，全面提升文旅品质，丰富文旅业态，打造“景城一体、主客共享”的国际文化旅游名城。要持续深化改革创新，深入推进市管国企产业化转型、财税体制等重点改革，做好以改革强动力；加力科技创新，加快创建国家创新型城市；开展好惠企政策直达快享、规范涉企执法等专项行动，持续优化营商环境。要着力推进以人为本的新型城镇化，以郑州都市圈建设为引领，加快推进郑开同城化发展；全面推进城市更新、增强城市韧性、提升城市品质，建设人民满意的城市；加快发展县域经济，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。要扎实推进乡村全面振兴，全力稳定粮食生产，加快发展乡村特色产业，持续改善农村人居环境，巩固拓展脱贫攻坚成果，打造宜居宜业和美乡村。要深入推进绿色低碳转型发展，加强黄河流域生态保护，打好污染防治攻坚战，稳步推进碳达峰，坚定走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要加大保障和改善民生力度，坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要坚决守牢安全稳定底线，常态化排查整治重点领域安全隐患，持续加强社会治理，确保社会大局安全稳定。 

会议强调，全市广大党员干部要坚决把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，提高政治站位、坚定不移抓落实，强化使命担当、聚焦发展重实干，厚植为民情怀、履职尽责守底线，坚持党建统领、汇聚合力做先锋，高质量完成明年经济社会发展目标任务和“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。 

会议要求，临近年末岁初，各级各部门要全力维护安全稳定，营造安定祥和的社会环境。要兜牢民生底线，落实好各项惠民政策，让群众有更强获得感。要加强党风廉政建设，进一步营造风清气正的政治生态。要严格值班值守，落实落细各项应急准备措施。要做好明年开局工作，为全年工作打下坚实基础。 

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、坚定信心，锐意进取、真抓实干，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。 

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的现职市级领导同志；全市各县区党政主要负责同志，国家级、省级开发区党工委主要负责同志，乡镇（街道）党（工）委主要负责同志；市委常务副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委监委、市委各部委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局常务副职，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市委各部委副职，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市纪委监委班子成员，市委巡察办主任、正处级巡察专员；有关市直及驻汴单位、有关人民团体、市属国有企业主要负责同志；各民主党派主要负责同志；部分市第十二次党代会基层代表；部分金融机构、金融企业主要负责同志等列席会议。