全媒体记者康冀楠

核心提示

日前发布的《河南社会治理发展报告（2024）》指出，开封宜居度排名靠前，并且开封生活压力最小；在城市吸引力方面，开封等城市的吸引力较大。

在开封，正是因为有了绿意满城的城市环境、精细化的城市管理、热情包容的市民群体、高品质的生活，“幸福滋味”才会这么诱人。 

开封，是一卷色彩斑斓的画，也是一本品读不尽的书，笑容是城市最美的风景。在这片土地上，每一个人都是城市故事的见证者和书写者。

如今，城市之间的竞争不断加剧，如何吸引客似云来？答案是：宜居之城。何为“幸福城市”，并无标准范本，但有一点可以达成共识：大家都希望生活在美好的环境里，有碧空如洗、碧水长流，能看到植物的苍翠、听到婉转的鸟鸣，能有包容的城市精神、友善和谐的社会氛围，市场环境有序、就业创业完善。

这些，会吸引一波又一波奔赴而来的脚步。

在开封有你想要的“松弛感”

在开封，有看不够的美景、拍不完的美照、逛不完的公园、吃不完的美食。这座城市用令人舒适的生活节奏，去接纳来自五湖四海的人。每次来都有新的感受和惊喜! 

“生活在开封，接待朋友的机会比很多城市多。”12月21日，家住凤凰城小区的陈思杨说。他是商丘柘城人，大学毕业后来汴工作。这些年，经常有外地的朋友联系他：“过几天去你们开封玩几天吧，想开封美景和美食了。”前不久，他招待了几个外地朋友，带朋友们游玩了市区的景点，还带他们逛了开封的夜市。“在外地朋友的眼中，开封不仅有‘舌尖上的盛宴’，更有不少历史文化景点值得逛，既有科技感又有文化味，每次都有不一样的感受。”陈思杨说。 

很多来过开封的人有这样的感受，就是那种令人舒心、放松的“松弛感”，这也正是很多年轻人渴望的一种生活。对于不少年轻人来说，“松弛、压力小、宜居”是他们对开封的深刻印象。

“松弛感”不仅是个人对生活状态的把握，更是一种城市精神的体现。“松弛感”并不意味着缺乏紧迫感或者满足现状，开封始终以开放的姿态拥抱创新和变革。“松弛感”也强调了开封人的自信，在奋力向前的同时仍然保持着从容与淡定，面对挑战时能够做到不急不躁。很多人说，开封有两副“面孔”：一张代表着腾飞，随着经济社会的高质量发展，一条条坦途连接四方，一座座高楼大厦拔地而起，对外开放蹄疾步稳，成为都市精英们的梦想舞台；另一张写满了生活，这座城市深厚的文化底蕴与烟火气十足的生活气息，尤其是漫步在古城街头难得的悠闲，让每一个身处其中的人都能找到属于自己的宁静角落。 

城市与人的关系就像一首交响乐，城市的个性是旋律，而居民的情感体验则是和声，二者相辅相成，才能共同演奏出一首首动人的城市之歌。在开封，开封人的“松弛感”与文明、和谐划上了等号。 

开封是一座充满温情和爱的城市，几千年来，崇德向善的传统文化精髓深深融入开封百姓的生活之中，形成了“开封好人”的文化基因。家庭和美、邻里和睦、社区和谐，灿烂的笑容随处可见，凡人善举蔚然成风，好人好事不断涌现。广大市民以实际行动践行着文明规范，共同打造和谐、宜居、美丽的文明城市。善良和厚道早已内化在开封人的心灵里，只要留心观察，感动和温暖时时处处都在发生着。 

我市为解决辖区居民的困难及问题，开展以“点亮‘微心愿’、圆梦在社区”为主题的圆梦“微心愿”活动，解决了一大批难题。在日常生活中，社区居民会遇到或大或小的问题和困难，小的问题居民通过“微心愿”平台反映，社区及时帮助解决处理，大的困难社区也会借助各种力量全力完成。 

精气神是“松弛感”的核心所在。往历史纵深处看，更能品出今天开封人身上“松弛感”的背后，有着坚韧不拔的意志。开封地下叠罗汉似的摞着6座古代城池，当滔天的黄河水裹挟着千钧泥沙决堤而来，将繁华的开封城悉数埋没后，不久，不屈的人们又在原址建起一座依旧繁华的都市。是什么力量使得开封人在与黄河的较量中上演一幕幕“屡淹屡建”的故事呢？正是开封人民百折不挠、敢于斗争、自强不息的精神。这是一种难能可贵的城市精神，是能干事、干成事的坚实基础。 

在开封，你能体会到“松弛感”背后那乐观豁达的精神和开放包容的性格。从历史上看，开封，是一座海纳百川、开放度很高、包容性很强的城市，开放包容是这座城市的“基因”。经过前后8个朝代的建都，开封在中国历史上写下了光辉灿烂的篇章。元朝设置河南江北行省，置省治于开封，开启了开封作为省会的历史新篇章。在近700年的漫长岁月里，开封作为河南省省会即中原地区的中心城市，是一座融通中外的开放之城，在政治、经济、文化等方面发挥了不可替代的作用。这也造就了开封人不排外、好相处、包容性强的性格。惟宽可以容人，惟厚可以载物。没有那么多心理包袱，“松弛感”才会成为自然流露的自信。

精细化的城市管理为宜居托底

昔日的荒草地变成小公园，昔日的臭水沟变成景观带，昔日的“脏乱差”变成今天的“洁净美”……开封的这种宜居度，离不开城市管理“精描细绘”的托底。 

开窗，满眼绿色；出门，步步皆景。对开封人来说，这些已不再是遥远的梦想，而是触手可及的美好现实。开封围绕“一城、一水、一中轴”，坚持“园在城中、城在绿中”的思路，重点实施“九大专项行动”，努力建设生态宜居开封、健康舒适开封、安全韧性开封，打造全城一景的宋文化主题公园，实现“绿不断线、景不断链”。 

近年来，我市顺势而为设计、因地制宜建设，见缝插绿、拆墙透绿开展“口袋公园”建设。这些公园像一块块色彩鲜艳的“城市拼图”，点缀在道路、建筑之间，展现着人与自然、城市与环境的和谐之美。我市还通过拆墙透绿、拆违增绿，实现城市公共资源开放共享。围墙拆了、视线好了、城市通透了，绿色生态空间广了、公共资源共享了，人们彼此间的距离拉近了，群众的幸福感显著提升了。 

“开封真干净！”这是很多来汴游客的一致感受。开封的干净，不是凭空而来的。每天4时，清扫车辆开始启动，定路、定车、定人、定时对主次干道进行清扫作业。在背街小巷，环卫部门采取“三快一净”的作业模式，即快速清扫、快速收运、快速保洁，确保短时间内达到环境干净整洁的要求……我市大力度打造“洁净汴梁”城市客厅，聚焦144条城市主次干道和72条背街小巷，开展卫生质量专项提升行动，以最高标准打造最干净城市。今年6月，住房和城乡建设部主办的推动城市管理融入基层治理暨城市小微公共空间整治提升工作现场会召开，我市在会上作典型经验介绍，“开封经验”再次推向全国。 

国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。社会安宁，是一座城市的理想与追求，是人民群众的期盼。在开封，人们经常能看到这样的场景：夜晚街头闪烁的警灯，引导繁忙交通的身影，在街巷奔波的网格员……在一个既充满活力又拥有良好秩序的社会，每一份直抵人心的安全感、安抚人心的踏实感，激发着人们为美好生活奋斗的无限潜能。我市认真贯彻落实中央、省委关于平安建设工作的决策部署，坚持平安治市，围绕中心、服务大局，忠诚履职、开拓创新，全市社会大局持续平稳，各项工作取得明显成效。特别是市委、市政府高度重视并创新推进基层社会治理“一中心四平台”建设，逐步构建起“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”的基层社会治理体系，形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的运行机制。线上、线下协同发力，统筹推进平安建设和经济社会发展，防范化解矛盾，维护社会大局稳定。 

“生活在开封，最大的感觉是平安”“不管刮风下雨，还是严寒酷暑，大街小巷都能看到民警巡逻的身影，老百姓感觉很安全、踏实”……这是市民对开封这座城市发自肺腑的评价。人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

让幸福长驻有足够的底气

方便快捷的交通、科技化的工厂、精巧雅致的公园、繁华热闹的商场……开封人幸福生活的“底气”来自于经济社会的高质量发展。 

近年来，我市把制造业作为立市之本、强市之基，坚定不移地构建起支撑高质量发展的现代产业体系，构筑更加“硬核”的幸福底座，城市综合实力不断增强。从工业强市到制造立市，从稳中求快到稳中求进，在市委、市政府审时度势对经济发展基调调整中，我市“项目为王、产业为基、制造为要”导向更加鲜明，稳增长、扩增量、调结构、促转型成效持续显现，制造业发展韧性不断增强。我市围绕“7+10+N”产业链群，不断强链补链延链，培育壮大龙头企业，抢抓未来产业新赛道。我市出台《开封市制造立市“十项行动”实施方案》，着力打造培育新能源汽车、化工新材料、现代食品3个千亿级产业链，纺织服装、高端装备、现代家居、生物医药4个500亿级产业链，集成电路与智能传感器、绿色（装配式）建筑、新能源（储能）装备3个百亿级产业链。传统产业不断换新，新兴产业壮大发展，未来产业正在集聚，现代化产业体系持续构建，开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋。 

“营”在开封，赢在未来。我市持续深化营商环境综合配套改革、深入推进国资国企改革、持续深化开发区改革等，其中包括深化“1+3+N”营商环境综合配套改革，清单化落实营商环境综合配套改革108项重大任务，持续优化营商环境“五件事”，加快营造“宜商兴业”良好氛围。我市还深入开展“万人助万企”活动，着力帮助企业纾困解难，打造有利于企业发展的市场环境、政策环境、法治环境、人文环境。营商环境的“软实力”，构筑起高质量发展的“硬支撑”。 

同处中原腹地，同饮黄河水，郑州与开封两座城市在区位上唇齿相依，在人文上同根共源。这些年，郑州向东走，开封往西去，两座城市加速深度对接、合作共赢，开启了一个同城化发展的新时代。经过多年探索与建设，两市百姓同城生活的梦想将走进现实，两市产业融合发展的蓝图逐步变成实景：“开封、郑州成一家人了。”特别是近年，我市持续加快郑开同城化步伐，积极融入郑州都市圈，加快推进“六同城”事项，加快3个先行示范区的设立和建设。郑州人到开封旅游、休闲更快捷，开封人去郑州购物、办事也更方便。对两座城市而言，“半小时经济圈”真正让人们交流变得低成本，尤其是心理上的低成本，郑开两个城市在一起碰撞交流所带来的经济和商业效益，带来方方面面的扩展和蜕变。 

我市把高质量做好“一老一小一青壮”工作摆在更加突出的位置，把以人民为中心的发展思想落到实处，致力于让不同群体共享城市温度。我市积极推进教育体育事业高质量发展，加快学前教育普及普惠发展，推进城乡义务教育一体化发展，推进普通高中多样化特色发展。我市深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事，加快实施居家适老化改造工程，推进居家社区养老服务建设，进一步提升基本养老服务保障水平，以养老服务高质量发展的创新实践，努力实现让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。 

发展是第一要务，人才是第一资源。党的二十届三中全会提出，“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。在市民之家的办事大厅，有一个在全省率先设立的“一站式”服务专窗。这个服务专窗采取“线上+线下”“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”模式，集中办理分散在多部门的人才服务事项，建立院士工作站申报、高层次人才认定、人才公寓申请、子女入学等“一揽子”服务清单，实现集成服务、并联审批、一站办结，为广大人才提供了便捷高效精准服务。我市高度重视人才工作，坚决贯彻“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，持续实施人才强市战略，高标准推出了“东京英才计划”，大力开展“汴招英才”系列行动，做好“引、用、育、服”文章，以最大诚意、最高礼遇、最优服务照亮方向，让越来越多的逐梦者“手可摘星辰”。 

我市把解决就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位，尤其是加大对高校毕业生的就业支持，让更多年轻人选择开封、留在开封、建设开封；加快推进“人人持证、技能河南”建设工作，按时间要求完成职业技能培训任务，切实做好职业技能培训、取证和评价机构备案工作。 

同强的比、跟好的赛、向高处攀，开封在新征程上继续保持高质量发展的良好态势。