全媒体记者刘延超报道 12月20日,推进城市基础设施生命线安全工程现场会在开封召开,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进新型城市基础设施建设、打造韧性城市的决策部署,总结交流城市基础设施生命线安全工程建设经验做法,研究部署加快推进城市基础设施生命线安全工程建设,切实提高城市安全韧性水平,以高水平安全支撑高质量发展。
住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔,河南省副省长刘玉江,开封市委书记高建军,河南省住房和城乡建设厅厅长高义,住房和城乡建设部城市建设司司长胡子健,住房和城乡建设部城市管理监督局局长王瑞春在主席台就座。王瑞春主持。
当天上午,秦海翔一行先后走进开封市城市生命线安全运行监管平台、燃气安全运行监测平台、排水防涝治理示范工程、韧性城市试点项目现场,实地观摩基础设施生命线安全工程建设,详细了解智能化市政基础设施改造等情况,对八朝古都开封以打造智慧平台为抓手、以智能设施建设为基础、以智慧应用场景为依托,推动城市基础设施智能化改造,构建智能高效的新型城市基础设施体系的经验做法表示肯定。
观摩结束召开了座谈会。河南省住建厅、江苏省住建厅、沈阳市、滁州市、定西市作交流发言。市长吴海燕代表开封作题为《机制引领 科技赋能 打造城市生命线安全工程“开封样板”》的经验介绍。
秦海翔指出,去年全面启动城市基础设施生命线安全工程以来,全国各地迅速行动,强化组织领导,坚持标准先行,多元筹措资金,统筹推进实施,注重科技赋能,形成了相对成熟的模式和路径,取得了阶段性成果。他强调,要认真总结推广经验做法,加力推动城市生命线安全工程建设取得新成效。站在落实党中央决策部署的高度,站在维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识推进生命线安全工程建设的极端重要性和紧迫性,进一步加大工作力度,加快补齐短板弱项,健全工作机制,加强指导督促,确保城市生命线安全工程建设各环节取得更好的成效。要树立系统观念、整体谋划,统筹推进生命线安全工程建设。突出重点,坚持高危先建、急用先建,结合本地以往城市基础设施事故统计情况和趋势的分析,找准燃气、防汛、桥梁等重大风险点,建设燃气、老旧桥梁、供水排水等领域的运行监测平台,实现对生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析和运行上报。要充分利用传感设备和监测数据,统筹推进物联布设,统一搭建监测平台。将老旧市政基础设施智能化改造与城市更新、燃气管道老化改造、老旧小区改造、城中村改造、排水防涝、地下管网管廊建设等工作相结合,加快推进各行业监测平台数据底座和模型底座的统一整合,汇聚共享数据资源,逐步扩大生命线安全工程的场景,实现各场景间的交互联动,形成覆盖全面、功能完备、业务健全的综合性城市生命线运行监测平台。要加强科研成果的应用推广,有效提升城市安全运行监测的质效。推动人工智能、互联网、大数据等现代信息技术与城市基础设施建设深度融合,实现对生命线运行风险的精准定位、快速辨识和准确预警,加快推动市政基础设施风险从被动应对转向主动预防,从人海战术转向智慧防范。同时,加强重大科研成果转化,广泛应用于生命线安全监测运行,提升互联感知、智能巡检、监测预警、应急处置的效果。要树立全生命周期意识,切实提高安全风险处置和化解能力。压实相关部门和企业主体责任,完善闭环处置流程和办法,实现风险隐患快速处置、有效防范和源头治理,把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前,强化考评激励,推动风险源头治理,坚持日常管理和预警处置并重,以更高的站位、更大的决心和更强的力度,守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,为实现城市高质量发展和高水平安全良性互动,推进城市治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
刘玉江在致辞中强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。近年来,河南省深入贯彻落实习近平总书记关于城市安全等一系列重要讲话精神,着力推进城市基础设施生命线安全工程建设,切实以高水平安全支撑高质量发展,目前,已全面摸清城市生命线安全风险底数,布设完成17.2万套智能物联传感设备,各省辖市均实现对中心城区“三高”区域,燃气、排水、桥梁、热力、供水、综合管廊的安全运行检测,城市生命线安全工程标准和安全运行管理机制不断完善,城市安全治理现代化水平得到有效提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。我们将积极借鉴各省市经验做法,以更高标准、更严要求抓好重点任务落实,加快推动全省城市基础设施生命线安全工程建设取得新成效、再上新台阶。
高建军代表开封市委、市政府向各位领导的到来表示热烈欢迎,向大家长期以来对开封发展的关心支持表示衷心感谢。他说,近年来,开封认真贯彻落实住房和城乡建设部部署要求,以城市更新和韧性城市建设为契机,围绕数据汇聚共享、场景应用赋能、业务协同联动,建成了开封城市运行管理服务平台等“城市大脑”,实现了各部门多领域的数据及时共享、告警信息的互联互通、风险信息的快速直达、隐患事件的联动处置,形成了“监测—预警—处置”的城市基础设施生命线安全监管闭环。开封将进一步系统推进城市基础设施生命线安全工程建设,提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
住建部相关司局,各省、自治区、直辖市、各省会城市、计划单列市住建部门相关负责同志,沈阳、开封、滁州、定西市政府负责同志,中国城市燃气、供热、市政工程、公共交通协会负责同志等参会。
据了解,开封市在推进城市基础设施生命线安全工程中管理统筹协调机制有力,城市运行管理服务平台建设成效明显,城市生命线工程建设基础较好,统筹整合集约建设模式投入小,特别是探索提出“三高”区域概念,找准城市安全运行“病因”和监管重点,优先对“三高”区域和风险点位开展监测,探索出一批可复制、可推广、可落地的工作经验。