全媒体记者康冀楠

核心提示：这段时间，一则公告引起了社会各界的广泛关注。我市为解决一批群众急难愁盼问题，推动发展成果更多更公平惠及群众，决定在全市范围内公开征集2025年全市重点民生实事建议。

着力保障和改善民生，是习近平总书记视察指导河南工作时提出的“四个着力”重要指示要求之一。开封各级党委、政府始终把人民放在心中最高位置，把保障民生、改善民生放在各项工作的突出位置，从群众关心的琐事、难事、烦心事抓起，始终同人民群众想在一起、干在一起，把脚印留在基层，把口碑立在民心。生活在这座城市的人民，获得感、幸福感持续提升。

资料图。全媒体记者 石斐 摄

在开封，曾经基础设施落后的老旧小区，如今面貌焕然一新；曾经缺乏活动场所的市民，如今走出家门就能锻炼身体；曾经乱糟糟的背街小巷，变身成幽雅别致的新晋打卡地……这一个个改变，是市委、市政府办好民生实事的最好见证。

而改变的背后，映衬的是老百姓一张张舒心的笑脸、一句句连声的称赞，是民生实事最好的收获。 

正是这些笑脸和称赞，构成一幅饱蘸着民生温度的开封画卷。多年来，我市从群众关心的琐事、难事、烦心事抓起，始终同人民群众想在一起、干在一起，把脚印留在基层，把口碑立在民心。

在件件实事中感知民生温度

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为以党的建设高质量推动经济发展高质量的总抓手和出发点、落脚点。 

开封牢牢把握“幸福感”这一核心内涵，推出一批人民群众看得见、摸得着、感受得到的民生实事，推动教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务全面升级。 

这段时间，很多市民惊喜地发现，开封变得更加干净了。这是因为，今年以来，我市深入推进“洁净汴梁”城市客厅建设，打造了216条环境卫生示范道路，加大了对主次干道、背街小巷以及城市家具的冲刷冲洗力度，并打造了30座示范公厕。 

资料图。全媒体记者 石斐 摄

在寸土寸金的城市，如何更好地满足人民群众对优美生态环境的需求？我市围绕依托城市边角地块，通过拆除新建一批、提升改造一批的方式，见缝插绿，建设休闲游憩、运动健身、教育科普、城市记忆等多元化主题的“口袋公园”，让群众出门见绿、移步入园。我市围绕“一城、一水、一中轴”，坚持“园在城中、城在绿中”的总体思路，努力建设生态宜居开封、健康舒适开封、安全韧性开封，打造全城一景的宋文化主题公园，实现“绿不断线、景不断链”，逐步形成了“绿树成荫、蓝绿交融，人与自然和谐共生”的城市生态环境。 

我市以“文化惠民、文化乐民、文化育民”为标准，不断加快公共文化服务体系建设，努力扩大公共文化服务供给、提高公共文化服务效能，提升了广大人民群众的文化获得感和幸福指数，推动了开封文化事业的繁荣发展。健康开封建设稳步推进，养老服务体系更加健全，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，国家中医药传承创新工程落地实施，每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数、床位数均高于全省平均水平。 

我市积极应对人口老龄化带来的新形势、新变化，全力推进居家社区养老服务体系建设，实施“十百千万”幸福养老工程，精心打造开封“开心养”养老服务品牌，塑造品牌化、产业化、专业化、连锁化、精准化、信息化的集“投资—建设—运营—服务—监管”于一体的养老服务“开封模式”，有效推动全市养老服务工作健康、有序、良性发展。 

资料图。全媒体记者 石斐 摄

民生实事是推进民生事业的重要抓手，也是提升市民幸福感的最佳载体。办好民生实事要重视调研，真切、精准地摸透民生需求，汲取群众智慧，然后制订方案、用心落实，才能办准、办好。 

每年，我市都会从群众关切的热点难点问题中确定并办好一批重点民生实事。这段时间，为真正解决一批群众急难愁盼问题，推动发展成果更多更公平惠及群众，我市在全市范围内开展了征集2025年全市重点民生实事建议。2025年是我市全面实行民生实事人大项目人大代表票决制的第一年。为让人大代表真正成为民生实事项目的参与者、决策者、受益者，我市还面向全市人大代表开展2025年民生实事项目公开征集，各级人大代表将围绕涉及人民群众切身利益最直接、最现实、最迫切解决的问题，积极献计献策。 

件件民生实事，践行着为民初心使命。我市着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众享受到更多改革发展成果。

咱们的家为啥越住越新

老百姓的事都不是小事，因为这些事一头连着高质量发展、一头连着高品质生活，开封各级各部门用心用情抓，抓一件成一件。 

街道还是那条街道、楼还是那栋楼、房还是那套房，可如今，居住在建成较久小区的居民们，对于生活环境感受完全变了个样。“不买房、不搬家，咱们的家越住越新。”提起老旧小区改造带来的好处，这里的居民都赞不绝口。 

老小区为啥越住越新？很多人都有这样的疑惑。这是因为，说起老旧小区，不少人脑海中浮现出“老破小”“脏乱差”的印象。其实，小区居住环境的好坏与群众的居住质量、幸福指数紧密相连。 

习近平总书记指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。我市把党建引领老旧小区改造与治理作为解决群众急难愁盼问题的重要抓手，“改”“治”并举，持续发力，把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上。 

我市以党建强大的“内生力”，凝聚群众最大“向心力”。各县区老旧小区改造项目成立老旧小区改造临时党支部，各街道社区层面健全“街道党建联席会、社区党建联议会、网格党群议事会”的“三会制度”，建立共建共治体系。党建引领汇聚合力，用心用情，成为全市老旧小区改造推进工作的“法宝”和“钥匙”。我市在出台《开封市城镇老旧小区改造工作实施方案》的基础上，又组织编制了包含6大类20项内容的《开封市老旧小区改造技术导则》《开封市党建引领老旧小区改造引导图册》等规范性文件，为老旧小区改造提供“菜单式”规范。规划、建筑、设计等相关行业专家，按照应审尽审原则，对改造方案逐一把关，提供强有力的政策支撑。 

我市把居民最急、最忧、最盼的问题，作为改造重点及基础性改造内容来抓。通过各种形式宣传老旧小区改造政策，征求群众的意见建议，反复修改完善，把各个小区改造的设计方案及时张贴公示，最终以群众满意为标准。全市普遍开展了“三早四问两坚持”工作法，即：早规划、早宣传、早动员，问实于民、问需于民、问计于民、问情于民，对合理化建议坚持采纳，对不正当诉求坚持拒绝，多方收集意见建议，使改造贴近民意所需。昔日脏乱差小区，如今已实现华丽蝶变。 

资料图。全媒体记者 李浩 摄

如今，通过老旧小区改造，开封已有不少老旧小区“重获新生”，基础设施的优化和生活环境的美化，让居民如同搬新家一样，找回了久违的幸福感。 

不仅城市的居民感受到家门口的变化，生活在农村地区的群众对于家园的“蝶变”也是赞不绝口。“自从广场建好以后，现在俺也能在家门口扭秧歌、跳广场舞，再也不用羡慕城里人了。”11月8日，家住尉氏县朱曲镇北街村刘老太高兴地说。为了不断丰富广大群众的精神文化生活，满足群众日益增长的文化需求，朱曲镇多措并举加大投入力度，丰富群众文化生活，在村里进行荒院整治，建设游园、文化广场供居民休息娱乐。 

我市把改善农村人居环境作为助推乡村振兴的“基础工程、底色工程”，以建设美丽宜居乡村为主攻方向，大力实施农村“厕所革命”、垃圾污水治理、村容村貌整治提升等行动，统筹协调全市各部门、各县区强力推进各项重点任务，农村环境面貌发生显著变化，农村居民的卫生观念也发生了可喜变化，群众满意度不断提升。特别是一些示范村、精品村特色各异、亮点纷呈，呈现出一幅生态宜居、环境优美的美丽乡村新画卷。 

我市还持续深入推进农村精神文明建设，不断完善农村书屋、文体活动室、电影放映室等文化基础性设施，丰富农民精神文化生活，开展一系列文化惠民活动，深化群众性精神文明创建活动。我市通过持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振了农民群众的精神面貌，让文明成为农村大地最动人的风景。 

一件接着一件办，一年接着一年干，久久为功，让我市民生事业越来越兴旺、民生道路越走越宽广，群众各项“幸福指数”不断攀升。

背街小巷铺筑幸福“快车道”

如果将主干道比作城市的“大动脉”，那么一条条纵横交错的背街小巷则是城市的“毛细血管”。作为离居民最近、关乎其出行的民生路，做好背街小巷管理整治工作，治理背街小巷顽疾痼疾，能有效提升城市精细化管理水平和城市形象，提升居民幸福感和满意度。 

这段时间，以年轻人为代表的游客来开封时，会深入市区的大街小巷拍照打卡、寻找美食、感知城市。炫彩的步道、充满生机的绿植、精美别致的墙绘……很多人来到鼓楼区万善街时，都会发出“这也太美了吧”的感叹。听到外地年轻人的称赞，生活在这里的居民，那种自豪感和幸福感溢于言表。 

资料图。全媒体记者 李浩 摄

“我是和朋友通过‘城市漫步’的方式来到这里的，真的是被这里美丽的环境所吸引。走在万善街上，感觉就像是走进了一幅画里。”11月9日，一位来自郑州的游客在接受采访时表示。以前的万善街，是一条很多人提起都摇头的街道。据了解，万善街的改造注重提升绿化品质，通过引进优良树种、优化绿化布局、加强养护管理等方式，提升绿化覆盖率，突出花海意境，以月季、海棠、黄杨等植物为主，种植立体绿植，搭配墙面彩绘、主题版面、绿道连廊等景观，做到“能绿尽绿”，设计建成3个小微景观和“万善园”游园，小微景观分别以象棋、书法等中国元素为主题，让万善街成为新晋网红拍照打卡地。 

如今，不仅道路平整了，而且绿化完善了，街道两旁的设计风格整齐划一。万善街的巨幅壁画、宋词文化长廊、鼓楼好人事迹展示等文化元素，让每一处都诉说着这片土地的故事，一走上这条路就有好心情。 

斑驳破损的临街墙面被统一粉刷成了灰白色，以前坑洼不平的人行道如今全部得到了硬化，街道上乱搭乱建的简易棚、违法建设不见了踪影……这是记者在我市很多条背街小巷看到的变化。 

资料图。全媒体记者 姜菡 摄

背街小巷是城市烟火气和民生福祉的重要空间载体，也是城市精细化管理不容忽视的细节。在过去的几年中，我市城区内和近郊区内的背街小巷都接受了一次前所未有的“大手术”，曾经被市民诟病的背街小巷整修一新，一条条承载着市民群众幸福梦的道路仿佛在一夜之间发生了“脱胎换骨”的变化，昔日破旧不堪、坑洼难走的“堵心路”被硬化一新、宽敞平整的水泥路所取代，在给群众生活带来方便的同时，更让群众的心里感到了温暖。 

根据背街小巷现状和群众诉求，我市充分考虑海绵城市理念和城市防汛要求，将背街小巷改造分为综合类、提升类、完善类、基础类，统一进行施工设计，主要进行道路、排水、公共照明、弱电入地、绿化美化及道路两侧墙体粉刷等改造提升，实现控底线、抓重点、全覆盖，即路平管通、电线规整、墙面整洁、适度绿化美化、安全监控全覆盖目标。尽管我市老城区街巷纵横交错，可是每条小巷新铺设的灰白色水泥路面平整洁净，统一粉刷的墙壁更显韵味。种种民生“大礼包”，让“幸福味道”充满开封城市细胞。 

“改造前这里是个夜市，环境脏乱差，不光吵闹，而且特别拥堵。别说过车了，人走在这里都觉得堵。现在与之前相比，可以说是天壤之别。”提起武夷路改造前的情况，家住武夷社区的杜女士说。如今，这条长约450米的道路，干净平坦，路旁绿植青翠，楼体规整美观，车辆停放有序，社区书屋、健身广场、微小商超一应俱全，居民惬意地乐享新生活。 

我市还积极探索和实践共建共治共享的基层治理新格局，鼓励居民、社区等多方力量共同参与背街小巷的治理与建设。通过这种模式，不仅增强了居民的归属感和责任感，也为背街小巷的长远发展注入了新活力。 

环境更美了，天更蓝、水更绿；小区变新了，城市更宜居了；文化气息浓郁，市民的生活充满文化味儿……这座城市的铿锵发展,正让幸福渗透每个人的心田，一个属于开封人的共同梦想，正在同心合力实现。