核心提示

主持人：常立萍

随着我国经济社会快速发展，人口流动越来越频繁，不少人选择把孩子带在身边一起生活，流动儿童群体日益庞大。为更好保障流动儿童群体合法权益，帮助他们快速适应并融入新环境，民政部、教育部、国家卫生健康委等21个部门近日联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《行动方案》）。关爱流动儿童，是社会共同的责任。对此，我们来看看大家的观点。

用制度保障给流动儿童“稳稳的爱”

先任

数据显示，截至2020年，全国流动儿童数量为7109万人。流动儿童是一个庞大的弱势群体，对他们的权益不容忽视与漠视。

流动儿童往往无法与流入地儿童享受同等的受教育权等待遇，被排除于居住地公共服务体系之外。在一些城市，还存在森严的户籍壁垒。流动儿童处于“流动”状态，对他们的适应能力也带来了更大挑战，可能对他们的身心成长带来不利影响。

《行动方案》是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，填补了民生保障领域政策空白，有利于对数量庞大的流动儿童进行政策“兜底”，帮助他们走出“流动困境”，对这一弱势群体予以更有力的保护。

《行动方案》在权益保障方面，推动流动儿童与居住地儿童均等享有教育、医疗、生活保障等基本公共服务；在关爱服务方面，重点从提升家庭教育指导水平、提供心理健康关爱服务、加强精神文化生活服务、开展城市融入服务4个维度加强对流动儿童及其家庭的关爱支持。

对此，就需要城市进一步破除户籍制度的“藩篱”，让越来越多的外来人口及其随迁子女，能够与本地人享受同等待遇，公平共享公共资源；也需要各地政府能够重视关爱保护流动儿童工作，摸清流动儿童底数，对流动儿童及其家庭进行“全方位支持”等。

流动儿童群体庞大，关爱保护流动儿童是一项系统工程，这考验各地政府的为民担当及社会治理能力。给流动儿童“稳稳的爱”，让他们不至于处于“漂泊”状态、“流浪”状态，不仅需要加强制度保障，还需要流入地能够伸出温暖之手，实打实地给予流动儿童关爱保护，让他们体验到“家的温暖”。

让儿童得到父母更多陪伴

青平

儿童是国家的未来、民族的希望。儿童的健康成长，离不开父母的精心养育和悉心陪伴。民政部、教育部、国家卫生健康委等21个部门联合印发的《行动方案》，是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，有效填补了民生保障领域政策空白，也为更多留守儿童、流动儿童得到父母更多陪伴提供了有力保障，非常值得肯定。

近年，随着城镇化进程的加快，越来越多的农村劳动力转移到城市，然而，由于受经济条件、城市户籍等的限制，他们的子女无法带在身边生活，接受居住地城市正常的教育，只能托付给家中老人照顾，从而导致了留守儿童、流动儿童现象的产生。留守儿童面临着亲情缺失、生活抚育、教育监护、安全保护等方面的问题，成为社会之痛。通过国家政策的改善和社会环境的支持，让更多流动人口的子女能够与父母在一起居住和生活，在居住地城市享有基本公共服务，享有公平、优质、适宜的教育，是确保留守儿童、流动儿童安全、健康成长的关键，也是从源头上减少儿童留守的关键。

近年来，国家和相关部门一直高度重视流动儿童关爱保护工作开展。此次21个部门联合印发的《行动方案》，制定了六个方面共19项内容的关爱服务基础清单，包括幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障等，全方位保障流动儿童享有关爱服务。这些举措有效解决了流动人口在子女教育、医疗、未来发展等方面的后顾之忧。接下来，相关部门要下大功夫，拿出务实举措，落实落细《行动方案》，让流动人口在居住地安心工作，让流动儿童在父母身边得到更好的陪伴和关爱，从而进一步完善城乡融合发展体制机制、全面提高社会治理现代化水平。

关爱流动儿童健康成长是全社会共同的责任

苏豫

“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童工作，关心少年儿童成长成才。习近平总书记多次在不同场合表达对少年儿童的殷切期望、浓浓关爱以及对做好少年儿童工作的深切厚望，为新时代少年儿童事业发展指明前进方向。此次《行动方案》的出台，以加强流动儿童关爱保护为主题，以推进基本公共服务均等化为重点，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。

少年强则国强。关爱流动儿童健康成长，是全社会共同的责任。《行动方案》首次建立了“流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单”，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障六大方面，详细列出了19项关爱服务内容。要将这些内容落实到位，需要全社会齐心协力。一方面，要加强组织领导，健全工作机制。要深刻认识做好流动儿童关爱保护工作的重要意义，加强统筹规划，压实属地责任；相关各部门之间要密切配合、协同作战，建立服务清单，明确服务内容，确保每一个流动儿童都能得到及时关注和援助。另一方面，要夯实基层基础，强化推进落实。相关部门要建立完善流动儿童关爱保护基层工作网络，加强儿童公共服务设施建设谋划布局，做好流动儿童工作相关经费保障；要明确任务分工，细化工作措施，压紧压实责任，将此项工作纳入评估考核内容，确保各项政策落到实处，真正惠及广大流动儿童。只要全社会共同努力，流动儿童就一定能在大家的呵护下健康成长。