全媒体记者 岳蔚敏

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化与旅游的结合，可以让文化更好地走向“远方”，旅游也更有“诗意”。旅游热、餐饮旺、消费火……2024年，开封文旅多点开花、热度不减。为了给游客提供更加充实、更为丰富、更高质量的文化旅游体验，全市文旅系统认真学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记对旅游工作的重要指示精神，贯彻落实全国、全省旅游发展大会精神，大力实施文旅文创融合战略，深化文旅强市建设，推动文旅融合高质量发展取得显著成效。 

开封之势 新时代焕发新气象 

穿一身宋服，看点茶表演、品宋宴美食、赏“宋四雅”菊花展、逛非遗市集……感知宋朝独有的“风雅处处是平常”。 

金秋十月，古城开封处处菊花飘香、菊韵飞扬。从大江南北、从五湖四海、从地球村的四面八方，欢乐的人们从各处赶来，汇聚开封，共赴一场异彩纷呈的文化盛宴，在菊香宋韵中充分感知锦绣中华、出彩中原、奋进开封的时代气息，一幅情怀交织、人文交融的金秋文旅图，折射市场趋势，映照活力中国。 

繁体字的“开”，形如双手开门。对开封来说，这个“门”是思想解放之门、改革开放之门、创新发展之门。 

今年国庆假期，全市累计接待国内游客759.13万人次，实现文旅综合收入53.03亿元，其中万岁山武侠城和清明上河园位居河南省热门景区游客接待量前两名。一份如此耀眼的成绩单，涌动着开封文旅融合高质量发展深入推进的鲜活实践，展现出开封经济社会发展的新气象新作为新风貌。 

新，在何处？在新理念、新举措、新机制。 

以新理念引领全域旅游发展。左手坚守传承、右手开放创新，在“古”与“新”中相生相融，在“开”与“封”中找到自我，开封吸引着全球的目光。 

近年来，开封提出“文化+”战略、“五个全域”发展理念，努力在全省、全国文旅融合高质量发展中当示范、当标杆，倡导“城市即景区、景区即城市，市民即游客、游客即市民”理念，先后实施了一批重大城市修复和文旅文创项目，全力打造全城一景的宋文化主题公园，构建“处处是景、时时留人、月月有节、项项有故事、链链相融合”的文旅文创产业大格局，着力打造景城一体、主客共享的国际文化旅游名城和全省文旅文创融合发展高地。开封积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，持续扩大清明文化节、菊花文化节等国家级节会影响力，逐渐叫响“一城宋韵·东京梦华”“大宋不夜城”等一批特色文旅品牌，以宋文化为核心的文旅IP矩阵初具规模；实施宋元宇宙虚实共融文旅场景开发工程，着力打造数字文旅新基建，培育数字文旅新场景，发展数字文旅新消费，让史书上的故事“走下来”，让“沉睡”的文物“醒过来”，让中华优秀传统文化“潮起来”。 

以新举措守好古城文化根脉。着眼“保护第一”，开封出台《开封城墙保护条例》等3部地方性法规，编制《开封历史文化名城保护规划》等20余项规划，组建正县级文物考古研究院；2023年11月，开封成功入选第二批国家文物保护利用示范区创建名单；2024年9月，国家文物局正式批复《河南开封宋都古城国家文物保护利用示范区建设实施方案》。加强州桥及附近汴河遗址、顺天门遗址等考古遗址保护，凸显世界级大遗址公园走廊重要节点。目前，州桥遗址、景龙门遗址等考古发掘项目有序推进，景龙门遗址考古取得重要进展，填补了北宋东京里城城门考古的空白；顺天门遗址博物馆预计今年年底建成开放；州桥及附近汴河遗址考古项目入选“2022年度全国十大考古新发现”。着眼“有效利用”，持续打造古城墙、中轴线、水系三条文化带。开封城墙是我国现存的第二大古城垣建筑，保存完整，已实现墙体、绿带、环道、人防、水系等“五贯通”；“一渠六河”宛若珠链环绕古城，再现“北方水城”盛景。 

以新机制保障文旅强市建设行稳致远。坚持格局重塑。近年来，我市落实“16136”总体工作思路，坚持“16136”联合推进机制，出台了《关于建设文化旅游强市的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》《关于推进乡村旅游发展的意见》《关于鼓励夜间消费促进夜经济发展的实施意见》等一系列政策文件，成立高规格文旅强市工作专班，设立古城保护和文化旅游发展委员会，探索“十个一”推进机制，形成全市大抓文旅“一盘棋”格局，持之以恒推动文旅强市建设走深走实。优化育企机制。建成中部首个国家级文化产业园区，组建资产500亿元的国有文旅投资集团，实行“管委会+公司”运营体制；组建全省首家文旅演艺集团公司，推动文旅行业所有制混改，培育了一批民间资本参股控股文旅企业，清明上河园、万岁山武侠城2024年营收预计分别突破10亿元、5亿元。强化要素保障。推出支持文旅融合高质量发展一揽子政策，成立中原银行开封自贸区文化艺术支行，设立中小文旅企业金融服务中心，破解文旅企业融资难题。在全省首创“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制，维护良好文旅市场秩序。强化智库支撑。成立河南省文旅文创融合创新开封基地、国家黄河文明与可持续发展研究中心等智库，为文旅强市建设提供有力支撑。 

开封之美 新时代彰显新神韵 

对于中国而言，对于世界而言，开封就是一个超级文旅大IP。“一城宋韵·东京梦华”就是开封最耀眼的文化品牌。开封之美，让人永远都看不够、读不够、品不够！ 

历史底蕴之美有厚度。开封是八朝古都，是国家首批历史文化名城。兼容并蓄的宋文化、生生不息的黄河文化、薪火相传的红色文化，古典和现代交相辉映、经济和文化比翼双飞的风貌和气质，让开封这座历史文化名城充满文化气息、迸发生机活力。 

开封有全国重点文物保护单位24处27项、国家级非物质文化遗产9项，拥有国家级文化产业示范园区、文旅型中国河南自贸试验区开封片区、国家文化出口基地、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区等一批高能级载体。全市旅游接待量、综合收入增幅连续多年居全省前三，2022年文化产业增加值占GDP比重居全省第三。近年来，开封坚持“内容为王、场景至上、运营导向”，以“文创+科创”为支撑，持续推进“场景革命”，打造出一批沉浸式、互动式文旅新业态新场景，让游客既过路又过夜、既打卡又刷卡，开封文旅品牌识别度、传播度、美誉度不断提升。 

文化自信之美有风度。开封文旅资源极其丰富，特别是1000年前的北宋东京，经济文化科技水平达到世界巅峰。时至今日，这也成就了开封“一城宋韵·东京梦华”的文旅品牌。 

开封的美，积淀着千年的历史余韵，和着潮流与时尚的节拍，有“来了还想来，来了不想走”的旅游体验。近年来，开封活化历史场景，擦亮了“一城宋韵·东京梦华”品牌。建设14家宋文化主题景区，推出15个宋潮生活体验基地，布局上百家宋服换装店，每天500余场次文旅演出让人流连忘返，《东京保卫战》《三打祝家庄》《枪挑小梁王》《岳飞·郾城大捷》等大型演出让游客“一秒入戏”，《大宋·东京梦华》连演近5800场，成为全国文旅融合典范。依托虚拟现实、人工智能等新技术，打造《微梦大梁门》《爱雅宋》《大宋秘案》等沉浸式智慧旅游新空间，赢得一众“宋粉”，点燃了“年轻化消费”。 

培育夜游场景，点亮“大宋不夜城”品牌。目前，开封有两个国家级旅游休闲街区、10个省级以上夜间文旅消费集聚区，七盛角、西姜寨等民宿集聚区持续走俏；城墙光影秀、万岁山打铁花成为引流“利器”；在全省首创“欢乐周末+非遗市集+夜间旅游”新模式，组织200多项非遗连续展销43期。如今，逛夜市、游御河、看演出、住民宿成为来汴游客标配。 

汴地美食，一城双宴。今年以来，为进一步实施文旅强市战略，市委、市政府持续推进餐饮提质行动，美食业态明显提质，“豫菜复兴、宋宴推广”工程有序推进，制定20余项美食地方标准，推出31个特色早餐示范店，打造了小宋城、鼓楼夜市、西司夜市等一批美食街区，推出以宋宴、豫宴为主题的“一城双宴”，被评为全省首个中国十大旅游美食名城。 

研学开封，知行中国。目前，我市研学业态加快构建，打造研学基地（营地）30余个，两条研学线路入选省研学旅行特色线路，研学日接待全国中小学生上万人次，“研学开封 知行中国”品牌初步叫响。 

乡村旅游，进展喜人。2023年，我市新增7个省级乡村旅游特色村、7个乡村旅游康养示范村、5个休闲观光园区、3个特色生态旅游示范镇、1个乡村旅游创客示范基地、1个文化产业特色村，县域文化旅游承载能力持续提升。深挖红色旅游资源，打造“焦裕禄精神传承核心基地”品牌。依托焦裕禄同志纪念馆、“焦桐”广场、“梦里张庄”等打造可感可及的沉浸式爱国主义教育基地，“梦里张庄”年接待游客10万人次。 

开封之变 新优势激发新活力 

“开门迎客，必先清扫好自家庭院。”为了以“最佳姿态”迎接往来游客，开封举全市之力持续优化文旅发展软硬环境。 

今年以来，为持续打造新优势、激发新活力，开封继续围绕“吃、住、行、游、购、娱”扎实推进文旅市场品质提升“六项行动”，特别是聚焦公共服务基础设施短板和游客关心问题持续整改提升，全面完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，文旅市场品质得到新优化，来汴游客体验感和满意度持续提升，实现了文旅提质与城市提质齐头并进。 

免费汉服、景区周边免费停车位、发布传统早餐地图、免费发放开封旅游手绘地图、“鼓楼最宠客”系列活动护航全国游客……与此相映的，是那一抹抹流动的“警察蓝”“交警绿”“志愿红”“城管蓝”“环卫橙”，虽是熟悉的宠粉模式，但真诚的开封人用最大的诚意，帮助广大游客清晰明了地开启开封之旅，让所有来汴游客内心充满了安全感。 

公共信息整合发布机制全面建立。我市整合梳理交通、气象、公安、城管等部门涉及的文旅信息，将文旅活动、线路推介、交通出行、服务保障、餐饮购物等旅游攻略在节前统一发布，最大限度为游客提供优质服务。整合政府机关、文旅企业、行业协会等宣传媒介资源，搭建“报、网、屏、微、端”“五位一体”的全媒体推广传播矩阵，以最大力度发出开封最强声音。 

假日旅游综合协调机制不断完善。我市持续探索建立节假日价格管控机制，制定民宿标准、夜市整治提升和退出机制，在全国率先推出“放心消费险”，全面启动“放心消费险”和文旅消费投诉快速处置机制，让来汴游客真正实现“放心消费”。持续优化旅游交通保障，增开“旅游公交”夜班线、“古城夜市”直通车、高铁枢纽公交接驳专线、旅游公交直通车。不断探索假期道路保畅通措施，新增临时停车场、泊位，方便来汴游客，同时加强道路交通组织，投入警力强化景区安保工作。开展跨部门联合执法，对外地来汴旅游车辆及游客实行柔性执法、文明劝导，维护假日旅游市场良好秩序。 

旅游从业人员综合素质不断提升。我市持续优化提升旅游服务质量，在A级旅游景区、星级饭店、旅行社推行“首席质量官”“标杆服务员”制度，两家五星级饭店顺利通过文化和旅游部五星评定性复核，同时成立开封市导游协会。举办金牌讲解员大赛、研学指导师培训、青少年舞蹈大赛等活动，组织全市星级饭店参加2024年河南省星级旅游饭店服务技能竞赛。在2023年省级讲解员大赛中，我市荣获“优秀组织奖”，3人获得一等奖。我市1人入选2024年全国红色旅游五好讲解员培养项目讲解员名单，1人在第二届晋冀鲁豫四省革命文物优秀讲解交流推介活动中荣获金奖。 

智慧文旅建设大力推进。我市实施文旅行业“上云用数赋智”工程，持续开展智慧景区、智慧酒店、智慧博物馆建设，持续完善智慧文旅平台、“来趣宋潮”一机游小程序、开封实名制监测平台建设，推动文旅工作全面实现智慧化、网络化。 

执法监督水平稳步提升。我市推进文化市场综合行政执法改革，组织开展文化市场综合执法领域专项整治，对未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、无证KTV等进行专项整治。全力维护游客权益，及时发布典型案例，提醒游客规避各种风险。

图片为全媒体记者石斐、李浩、刘睿恒摄