内容摘要

高水平社会主义市场经济体制，是推动高质量发展、加快构建新发展格局的需要，是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和落实“两个毫不动摇”，要构建全国统一大市场，要完善市场经济基础制度。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。

高水平社会主义市场经济体制，是推动高质量发展、加快构建新发展格局的需要，是中国式现代化的重要保障。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断；党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”；党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署；党的二十届三中全会把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，特别强调“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。深刻理解和把握构建高水平社会主义市场经济体制的要求并切实推进，具有极其重要的意义。

首先，要坚持和落实“两个毫不动摇”。一要深化国有企业改革。深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。二要坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。三要完善中国特色企业制度，加快建设更多世界一流企业。总之，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

其次，要构建全国统一大市场。要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和采购等公共资源交易平台体系。健全国家标准体系。一要完善要素市场制度和规则。要适应新质生产力发展，实现高效率的要素资源配置。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。二要完善流通体制。要加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。三要加快培育内需体系。加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。

最后，要完善市场经济基础制度。市场经济基础制度是指与市场经济相关的基本制度。一要完善产权制度。依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。二要完善市场信息披露制度。完善市场信息披露制度，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。三要完善市场准入制度。深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴，优化新业态新领域市场准入环境。四要完善惩罚性赔偿制度。惩罚性赔偿是指民事主体违反民事法律规定，通过法院判处的由侵害人向被侵害人支付超过实际损失的金额的一种损害赔偿，它具有赔偿受害人遭受的损失、惩罚和遏制不法行为等多重功能。

总之，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，确保既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

（作者系开封市党建研究会常务副会长、焦裕禄精神研究院专职研究员）