内容摘要

全面准确学习《决定》内容，深刻领悟党的二十届三中全会精神，可以从科技创新、制度变革、思想引领等改革的三个层面进行研学领会。开封要在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，就要强化科技创新，完善制度机制，提升思想引领，全面落实改革任务。

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》），围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，进行了总部署。全面准确学习《决定》内容，深刻领悟党的二十届三中全会精神，可以从不同部分、不同条目逐项学习，也可以从科技创新、制度变革、思想引领等改革的三个层面进行研学领会。

一、科技：改革的逻辑起点 

习近平总书记强调，科技是第一生产力。党的二十届三中全会强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，要加快实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。因此，要加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化在基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，强化企业科技创新的主体地位，深化科技成果转化机制改革等。党的二十届三中全会审议通过的《决定》在党的二十大报告对科技工作论述的基础上，进行了进一步强调和具体安排部署。 

创新是引领发展的第一动力。人类社会的发展，从某种意义上来说是一个科学技术创新，不断推动社会演进的过程。中华民族在人类历史上长时间走在前列，引领世界发展，是因为我们一直以来引领了世界科技发展。中原地区长期是中国的政治经济中心，是因为我们的科技长期走在全国前列。但是随着现代科技发展，欧美国家在许多地方逐渐超越了我国，南方沿海地区在许多地方也逐渐超越了中原地区。 

开封要在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，就要把创新摆在开封发展的逻辑起点，坚定不移沿着科技创新的道路奋勇前进。我们要紧紧抓住河南省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略重大机遇，坚定不移推进开封制造立市战略，走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，加快创新型城市建设。 

二、制度：改革的根本任务 

世界文明的竞争，除了以科技为核心的硬实力竞争之外，还有社会制度优势的竞争。我国长期走在世界前列，是因为我国比西方国家较早建立了适合当时生产力发展的社会制度。秦朝实行书同文、车同轨、统一度量衡，隋唐时期开始实行科举考试制度，北宋时期交子作为政府正式发行的纸币流通等，这些都要比西方国家先进得多、早得多。近代以来，随着科技革命产生，欧美国家逐渐建立与之相适应的资本主义制度，中国还坚守着落后的封建制度，内部僵化、对外封闭。然而，经过不屈斗争，在工人阶级领导下，我们选择了社会主义制度，重回世界舞台，并走向舞台中央。 

党的二十届三中全会审议通过的《决定》共15个部分，内容条目通篇排序，开列60条，部署300多项具体改革任务，这是在注重构建支持全面创新体制机制基础上，注重发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下的进一步全面深化改革，是完善和发展中国特色社会主义制度的迫切需要。党的二十届三中全会指出：“要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。” 

开封要在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，就需要广大党员干部对《决定》逐字逐句学，使改革的每项任务都得到落实。要不断完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把现代化的制度优势更好转化为政府治理效能。 

三、思想：改革的精神指引 

相对于科技和制度来说，思想处在文化的最里层，最为抽象。思想形成之后惯性力量最强，它涉及到一个文化的社会习俗、价值、信仰等最内层的质的因素，属于上层建筑范畴，是整个社会生产生活方式的灵魂。 

近代以来，面对民族危机，中国先进分子苦苦探索，用西方资本主义思想，走资本主义道路，但都先后失败。新文化运动以及发生在其间的五四运动，使中国人终于发现了挽救中国的真理——马克思主义，找到了民族独立、人民解放的道路

——社会主义道路，从此中国探寻转向现代化道路出现了新曙光。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 

开封要在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，要有科学的思想方法和精神指引，这就要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取推进改革的智慧，努力掌握看家本领。要全面深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，作为我们认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，转化为我们进一步全面深化改革的科学思想方法，提升战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维能力，不断增强改革工作的科学性、预见性、主动性。 

（作者系开封市人民政府发展研究中心主任）