内容摘要

习近平总书记强调，“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以开展党纪学习教育为契机，自觉用党规党纪校正思想和行动，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

当前，党纪学习教育正在全党深入开展。习近平总书记强调，组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。“学纪、知纪、明纪、守纪”即“学习纪律、认识纪律、明确纪律、遵守纪律”，这是一个逐步递进的过程，符合马克思主义认识论基本原理，遵循认识的客观规律，帮助党员干部从自发到自觉、从感性到理性、从表象到本质、从认识到实践，逐步深入地掌握党纪党规，将党纪党规内化为自己的行为准则，从而实现党的纪律建设目标。

学纪是形成党纪认识的实践基础，是知纪、明纪、守纪的基本前提。学纪学什么？学党史上的党纪建设情况，学一系列的相关党规党纪，学党的十八大以来习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要论述。这其中，特别是要组织党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），要坚持逐章逐条完整学习；要重点学习政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律；要突出学习政治纪律，明确政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求；要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为党纪学习教育的出发点和落脚点，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。学纪还要联系实际学，抓好以案促学、以训助学，加强解读和培训，推动《条例》入脑入心，深化《条例》理解运用，教育引导党员干部准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，用党规党纪校正思想和行动。 

知纪是学纪的初步认识成果，是明纪、守纪的认识必经阶段。学习党规党纪，不能浮光掠影、浅尝辄止，而要把自己摆进去，把底线划出来。要在学纪的基础上，进一步深化对党纪党规的理解，要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行学习思考，搞清楚党的纪律规矩是什么，了解党的纪律要求，弄明白能干什么、不能干什么，明确哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的，不断加深对党的纪律的清晰认知。知纪不仅仅是知道规定，更重要的是理解规定背后的原则和精神，比如党的宗旨、党的纪律要求等，使党员干部能够在实际工作中准确判断行为是否符合党纪党规，从而在遵守党纪党规的同时，也能够灵活运用党纪党规指导实际工作，更好强化纪律意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 

明纪是在知纪的感性认识基础上，进一步加深认识，精准把握，达到理性认识。这就要求党员干部对每一条纪律都要认真钻研、学深学透，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然。要把每一条纪律要求的历史沿革研究透，以发展的眼光去认识和把握每一条纪律要求的实质；要把《条例》为什么修订、改了哪些地方、修订背后的现实考量和未来期许等问题弄明白；要明确党纪学习教育在全面从严治党、在习近平总书记提出的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命中的重要位置；要明确党的纪律建设在党的一百多年发展史中、在党所取得的伟大成就中、在党领导全国人民要实现的强国复兴目标中的至关重要性。同时，要自觉对照《条例》各项规定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，及时发现问题、明确努力方向、细化整改措施，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。 

守纪是学纪知纪明纪的实践目标，是检验党纪学习教育是否成功的标准。认识来源于实践、认识发展于实践，认识的目的是指导实践，实践是检验认识是否正确的唯一标准。开展党纪学习教育，必须坚持学用结合、知行合一，把守纪融入日常、落在实处。领导干部要发挥“头雁效应”，切实履行主体责任，时时严格自律、处处以身作则，严格按党的原则、纪律、规矩办事，加强干部监督管理，带动养成自觉守纪的好习惯好作风，让党员、干部切实把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。底线不可越，纪律不可违。对违反党纪党规的人和事要严格追责问责，坚持谁碰了“高压线”、谁闯了“红灯”，谁就必须受到惩处，确保党规党纪的权威性和严肃性。要准确规范运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，准确把握政策策略，精准规范问责，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动全面从严治党向纵深发展，激励党员、干部守底线、敢担当、善作为。 

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以开展党纪学习教育为契机，把纪律建设摆在更加突出的位置，用好纪律这把管党治党的“戒尺”，自觉用党规党纪校正思想和行动，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。       

（作者系中共开封市委党校市情研究室主任）