近年来,通许县玉皇庙镇将规范优化“四议两公开”工作法作为提高基层治理能力的重要抓手,通过试点先行探索、全面指导推进、建立长效机制,对全镇32个村的基础制度进行全方位规范,提高村级党组织战斗力。
规范议事流程。玉皇庙镇将“四议两公开”的各项议程、适用范围等注意事项印制成小册子,将需要通过“四议两公开”进行决议的民生实事列出清单,对于时间周期较为固定的集体经济收益分配等项目列出时间表,引导村“两委”干部学习。举办1期“四议两公开”工作培训会,组织32个行政村村“两委”干部共同学习各项组织生活制度,引导村干部深入了解“四议两公开”的基本内涵,充分认识实行“四议两公开”的重大意义,从程序上掌握决策流程。
提高工作效率。针对各村实际情况,指导各村对“四议两公开”议事程序进行针对性优化,会前,发动党员、村民代表,讲明好处、做通工作,把矛盾化解在决策之前,做到“无把握不上会”。会后,动员党员干部、亲戚朋友,做通少数“持反对意见”群众的工作,确保决议事项顺利推进。开展“四议两公开”事项执行情况民主测评,对“四议两公开”议事、执行、公开等各方面全程监督,提高群众认可度和获得感。
引导群众参与。指导各村运用“四议两公开”工作法制定村规民约。坚持从群众的意愿出发,从解决群众最关心的问题着手,针对人居环境、矛盾纠纷、婚丧嫁娶、集体活动等群众关注的事项打包进行决议,制定切实可行的村规民约,通过广泛宣传,引导群众主动参与“四议两公开”群众代表会议,关注决策结果,增强群众主人翁意识,提高“四议两公开”决策事项的权威性。