全媒体记者 康冀楠

核心提示

又到一年毕业季。离开校园前，不少高校毕业生都会面临一个直接的问题——选择到哪座城市发展？

对广大青年而言，选择一座城市，往往意味着选择一种发展理念、选择一种成长环境、选择一种生活方式。 

对于勇做全省新时代高质量发展开路先锋的开封而言，比以往任何时候都更需要青年力量。近年来，我市不断优化青年发展环境，全力推进青年发展型城市建设，越来越多的青年把最美好的青春留给美丽开封，开封也因青年的努力奋斗而更具活力，实现了青年与城市的“双向奔赴”。

青年不仅是国家未来、民族希望之所在，更是一座城市的发展潜力、希望活力之所在。当下，在评价一座城市的活力与前景时，人们愈发看重“青和力”这一重要指标。对一座城市而言，青年正在成为城市发展的“最佳合伙人”。可以说，只有赢得青年，才能赢得未来。对于勇做全省新时代高质量发展开路先锋的开封而言，比以往任何时候都更需要青年力量。城市只有扎扎实实做好青年工作，成为有口皆碑的青年发展型城市，广大青年才会“用脚投票”，择一城奋斗，定一处安居。

城市应该用什么吸引青年

对于青年群体而言，来到一座城市，就业机会是首要需求，也是城市最大的吸引力。 

求职者手持简历穿梭在各个用人单位展台前，不时停步驻足，详细了解用人单位的信息与需求；用人单位耐心细致介绍岗位需求、技能要求及薪酬待遇等情况……这是第一届“汴梁人才日”开幕式暨“百日冲刺”河南大学专场双选会上的热闹场面。 

6月14日，这场双选会在河南大学金明校区举行。为了更好地服务求职青年，各用人单位精心准备了海报等招聘资料，并就工作内容、薪资待遇、发展前景等方面问题逐一答疑解惑，积极向青年人才抛出“橄榄枝”。而求职青年在招聘展位前仔细阅读宣传资料，结合自身求职目标，积极与用人单位就工作内容、薪资待遇等问题进行深入交谈，向心仪的单位投递简历。现场气氛热烈、人头攒动、秩序井然。 

青年们来到一座城、喜欢一座城、扎根一座城，归根到底是因为这里能够追逐梦想、拥有无限可能。我市高度关注高校毕业生等青年群体就业问题，多措并举积极搭建就业平台，全力为高校毕业生在开封发展提供更加广阔的就业空间和更为周到的服务保障，受到包括高校毕业生在内的社会各界的充分肯定。为进一步做细做实做深高校毕业生就业工作，我市人社部门促进校企供需对接，引进更多企业进校，开展各类招聘会、宣讲会等活动，多渠道提供就业岗位，引导高校毕业生积极主动求职，实现企业用工和高校毕业生等青年就业的“双向奔赴”。 

青年不仅是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来和希望。2017年4月，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，要求“党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，共同营造有利于青年发展的良好环境”。 

青年是人类文明发展的主力军，城市是人类文明的重要载体，青年发展型城市有着特殊的价值底蕴——青年活力塑造城市活力，城市活力成就青年活力。2022年4月，中共中央宣传部、国家发改委、教育部、人力资源社会保障部、共青团中央等17部门联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，并明确提出要积极践行青年优先发展理念，推动“青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进”。 

通过关心支持青年发展，来增强城市发展活力、积蓄城市发展后劲，已经成为越来越多城市的共识。近年来，国内多地明确将开展青年发展型城市建设，专门设置了青年人才相关计划。特别是去年以来，青年发展型城市建设被北京、上海、江苏等地明确写入“任务清单”，北京、内蒙古、山西、山东、甘肃等多地也专门设置了青年人才相关计划。 

青年发展型城市建设是一个以人为核心、充分体现优先投资于人的全面发展的理念，它最好地回答了我们发展是为了谁、发展依靠谁、发展成果共享的问题。随着政策举措不断完善，社会氛围日益浓厚，各地在“你追我赶”中形成了竞相发展的良好态势。 

市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持党管青年原则，践行青年优先发展理念，着眼党的事业后继有人、兴旺发达，以建设青年发展型城市为抓手，将“青年发展规划”等内容以专节的形式纳入“十四五”规划，将“实施青年友好型城市建设”写入政府工作报告。

开封有多“宠”青年

不是每座城市都是知你懂你的。只有懂你的城市，才能真正吸引青年、吸引人才。 

青年处于从少年向成年过渡的生命周期阶段，面临着全面实现社会化的重要挑战。在这一阶段，青年一方面由于快速成长而展现出蓬勃的张力，成为经济社会发展的动力源和生力军；但另一方面，由于掌握资源较少，在社会中处于相对弱势地位，亟需社会关心和政策扶持。建设青年发展型城市，首先要尊重青年成长规律，关注青年生命周期特点，摸清和优先解决影响青年健康成长的突出问题。 

聚焦青年对美好生活的向往，我市持续改善城市人居环境，不断提升城市管理水平，用心用情用力解决好居住、教育、医疗、养老等居民急难愁盼问题。开封，正是一座懂得青年需求的城市，而青年也懂得这座城市的努力。 

“此心安处是吾乡。”越来越多的青年已逐渐演变成“先安居再乐业”，所以城市对于青年的供给，如空间供给、服务供给、就业供给就变得非常重要。成功入选河南省青年发展型城市建设试点名单后，我市全域开展青年发展型城市建设，出台《关于实施“东京英才计划”的意见》《开封市人才住房管理办法》等11项青年发展支持政策。 

在开封，一座座“青年人才驿站”成为青年了解开封、融入开封，感受开封城市温度的“窗口”。这些驿站依托我市各大酒店布置，环境温馨，空调、沙发、无线网络等设施一应俱全，还有针对性的就业创业政策宣传册、青春励志书籍等，为符合条件的来（留）汴求职就业青年人才提供临时性免费住宿、就业指导、政策宣传、城市推介等“一站式”服务，来汴人才可免费申请。 

近年来，我市推出了多项促进青年人才发展的普惠性政策和民生实事项目，用足用好国家和省相关政策，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，加快推动青年人才公寓、产业配套公寓建设，建设功能完备、品质精良、集休闲娱乐于一体的青年人才街（社）区。逐步推动安居问题解决，不断提升青年人才在开封奋斗中的获得感、幸福感、安全感。 

我市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、加快建设郑开科创走廊等重大战略机遇，推进职普融通、产教融合、科教融汇，依托郑开科创走廊谋划教育板块“一城三区”——郑开同城化背景下的西部职教园区、西南片区产城融合示范区、东部兰考职教园区，成功获批省首批产教融合型城市建设试点。 

我市不断优化职业教育类型定位，完善产教融合发展机制，成为富有活力的职业教育创新发展高地、郑开同城化发展的重要一极。截至目前，我市有驻汴高校12所，其中本科院校4所、高等职业院校8所，在校生15.8万人；中等职业学校27所，在校生8.1万人，每年培养出数万名年轻大学生和优秀技术人才。 

我市以破解民生教育需求难题为抓手，坚持用改革的办法、以钉钉子精神满足群众就近就便入学需求，“真金白银”实施教育优先战略。我市积极实施“抓软件、提存量”，通过集团化办学等措施扩充优质教育资源。名校良好的社会声誉、优秀的办学理念，名师注入带来的辐射效应，使得集团内实力相对薄弱的学校不断强校提质，探索出优质均衡发展的“开封路径”。 

我市聚焦群众关切，健全养老服务体系，以养老服务中心为试点，创新探索“321”嵌入式养老模式，让居民实现家门口“一站式”养老服务，拓展居家养老服务项目，打造“15分钟养老服务圈”新亮点，让群众养老变“享老”。 

随着我国人口老龄化加速，失能老人的照护已成为亟待解决的社会问题。作为第二批全国长期护理保险试点城市和河南省唯一试点，我市通过培训和引进专业护理人才、提高护理队伍整体素质、加强护理服务监管等措施，积极推进长护险稳定高效运行，不仅为家庭照顾者带来帮助，减轻了青年的负担，还提升了失能老人生活质量，促进了养老护理产业发展，增加了就业岗位。 

我市作为全国试点，社保卡居民服务“一卡通”已实现政务服务“一卡通办”、交通出行“一卡通行”、旅游观光“一卡通游”、文化体验“一卡通享”、待遇补贴“一卡通领”、医疗健康“一卡通用”。 

“生活在开封，我们感到很幸福。”今年5月，老家在信阳的周欣蔚和来自周口的孙俊峰在开封组建了小家庭。从郑州一所高校毕业的他们，来汴就业已经3年多。对青年而言，幸福感不是虚幻的东西，而是落到房价、交通、教育、医疗等实际问题上，以倾心相待守护着人们对幸福生活的真实渴望。 

开封人的友好和这座城市的发展潜力经得起时间与生活细节的考验，正在吸引越来越多的人才来到开封。

打造青年的“圆梦之城”

一座城市和青年的最好关系，就是共同成长、互相成就。对于青年来说，一座城市最珍贵的东西往往就是无限的可能性，一座硬实力与软环境兼备的城市，能够为他们提供足够的筑梦空间。开封，历来就是各类英才百舸争流的“赛场”。 

我市在全省率先出台“支持高校毕业生留汴来汴就业创业十条措施”，开辟了高校毕业生到基层工作“绿色通道”，持续加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度，鼓励高校毕业生到中小企业就业。对于符合条件自主创业的高校毕业生，给予创业担保贷款支持；对于招用高校毕业生的企业，将给予就业补贴、见习补贴、创业补贴等政策支持。全方位、多层次为留汴来汴就业创业的高校毕业生，创造良好的就业创业环境，提供细致周到的服务保障。同时，我市创新人才服务机制，建立人才工作站；启动“千名学子留汴工程”，多次联合在汴高校开展线上线下招聘活动，为高校毕业生就业“牵线”、为企业招引人才“搭桥”。在开封，重视青年、关爱青年、发展青年的理念深入人心。 

“2021年夏天，我还是以游客的身份来到这座城市，还在许多景区留下了照片。没想到两年后就成为这座城市的一分子，并通过自己的努力在开封实现了自己的理想抱负。”去年夏天，周延辉从新乡一所高校毕业后，通过求职进入我市一家制造业企业工作。在开封这一年，他深切感受到产业发展的活力、历史文化的厚重、城市气质的包容。 

日前，共青团中央、农业农村部联合印发《关于表彰第二届全国乡村振兴青年先锋的决定》，扎根祥符区西姜寨乡的创业青年李永乐被授予第二届“全国乡村振兴青年先锋”称号。2017年，李永乐创立了我市第一座乡村青创基地——西姜寨乡青时令青创双创基地。该平台吸引了一大批有为青年投入到乡村振兴建设中，积极服务当地农产品研发和品牌推广，为当地农业农村现代化注入了多元化的元素和活力。创业6年来，她带领当地青年把之前“名不见经传”的西姜寨初级农产品打造成了多个农产品品牌，给当地农产品走出乡镇、走向全国插上了腾飞的翅膀，让“西姜寨五香炒花生”“泥腌茶香烤鸭蛋”“西瓜红红薯”成为西姜寨特产的代名词。“开封有着良好的发展环境，我很看好在这里创新创业。”对于在这里的未来，李永乐充满信心与期待。 

近年来，全市各级团组织积极发挥桥梁纽带作用，深入推进助力乡村振兴青春建功行动，鼓励引导有志青年返乡创业、服务群众、扎根基层，涌现出一大批优秀青年在家乡创业的生动实践和成功案例，实现了青年成长成才和助力乡村振兴的“双向奔赴”。截至目前，全市优秀青年中获评“全国乡村振兴青年先锋”2人、获评“河南省乡村振兴青年先锋”12人。他们是奋斗在乡村振兴路上的先进青年典型代表，是广大青年成长成才、建功立业的榜样。 

城与人的“双向奔赴”，吸引了越来越多青年在开封筑梦、逐梦、圆梦，助力开封高质量发展跑出“加速度”。 

市委、市政府坚持把优化营商环境作为重大战略性、基础性工作来抓，全面打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境、宜居宜业的生态环境，以久久为功的韧劲持续优化全市营商环境，让开封成为投资兴业“宝地”，让每一位创业者在开封奋斗无忧，为他们兴业提供最优营商环境。 

事实反复证明，一座城市能够成为“人才收割机”，首要因素还是有充足的就业机会、完善的产业体系。我市栽下“梧桐树”后，更用心种好“产业林”。为此，我市把制造业高质量发展作为主攻方向，实施了龙头企业晋位升级、先进制造业集群培育等制造立市“十项行动”，设立专项发展资金，完善投融资服务平台，依托河南大学、开封市科学院、智慧岛等创新资源，结合“三个一批”重点项目建设，一体推进化工、农副产品加工、装备制造等传统产业升链，新材料、生物医药、储能等新兴产业建链。 

以产业聚产业，用人才兴产业，开封正在成为越来越多“行家里手”大显身手的梦想舞台。 

我市还紧盯“10年引进30万青年人才”目标，营造起“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的良好氛围。切实提升城市对青年的吸纳力、吸引力和承载力，不断增强青年对城市的贡献力、创新力和创造力，打造全省乃至全国青年发展型城市样板，助推开封勇做全省新时代高质量发展开路先锋。 

开封殷殷期盼、敞开怀抱，换来青年心驰神往、热情奔赴。如今，越来越多的青年，正在开封这座开放之城、活力之城筑梦未来。