为主动呼应项目建设和企业发展法治保障需求，全力推进科技创新、产业创新，加快发展新质生产力，市司法局制定十项措施，以高水平法治力量赋能发展新质生产力。

一是加快发展新质生产力立法供给。加强涉及知识产权运用、支持企业壮大、推动产业发展、探索新质生产力发展的“小切口”“小快灵”立法，保障惠企政策支持力度，夯实新质生产力发展根基。健全立法征求意见机制，充分发挥基层立法联系点收集民意作用，广泛征求关于促进提升企业发展方面意见建议，以高质量的立法全力推进科技创新和产业创新。

二是严格行政规范性文件备案审查和清理。注重对行政规范性文件反垄断、知识产权保护、打造法治化营商环境等内容的日常备案审查与动态化清理，对阻碍和影响新质生产力发展的规范性文件一律予以废止或修改，切实清除政策壁垒，维护政令畅通，着力优化统一透明的制度环境。

三是全面推进严格规范文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动，在“依法行政·码上监督”平台设置企业评价端口，赋予企业评价权，对入企执法行为实现“码上评”。对符合国家政策导向、有发展前景的新技术、新产业、新业态、新模式的企业实施行政处罚时，优先落实包容审慎监管机制，全面推行“四张清单”。畅通“码”上投诉渠道，建立“线上+线下”“市政府+司法行政+执法机关”多渠道投诉举报方式。

四是深化服务型行政执法。大力推广行政指导和行政相对人法律风控制度，组织各执法单位全面梳理行政相对人违法风险点，引导行政相对人积极预防、主动纠正违法行为，避免违法风险，探索建立轻微免罚机制，实施政策辅导、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等柔性措施。

五是不断深化政府法律顾问职能作用。聚焦法律顾问作用深层次发挥，引导法律顾问前置参与政府合作项目洽谈、对外招标、政府采购等的商谈、审查，及时提供全方位、高质量的法律服务，有效规避法律风险。

六是坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强对涉企劳资、医疗、环境、债务等突出矛盾纠纷的排查化解，建立分类处置、快速化解机制，引导企业多通过仲裁、调解等非诉讼便捷途径解决商事纠纷。加强与工信、科技、商务、市场监管等部门和各类企业协会商会的协作配合，推动在自贸区、产业园区、商会组织等设立人民调解组织或劳动争议调解委员会。

七是构筑司法服务法治保障“硬支撑”。聚焦“高效办成一件事”，强化数智赋能，持续深化“一网通办”“全程网办”，完善“容缺受理”审批工作机制，打造“极简”审批服务品牌。开通企业鉴定“绿色通道”，压缩涉企鉴定时间，为符合减免条件的困难职工减收鉴定费20%。推行公证事项证明材料清单制和首问负责制，大幅压缩出具公证书的时限。联合市律师协会，持续开展“万人助万企”、民营企业公益“法治体检”“万所联万会”“千所联千企”等活动。积极搭建市、县、乡、村四级法律援助网络，完善法律援助工作站（点）建设。

八是完善自贸区公共法律服务平台建设。协助自贸区管委会围绕文化产业集聚、高新智造、创智孵化、国际物流、会展服务等高质量发展任务，配套建设自贸区公共法律服务中心，推动高端法律服务机构及关联产业机构入驻。进一步吸纳政治可靠、品行良好、业务精通的律师领军人才，作为开封市党政机关法律顾问人才库成员。

九是提升仲裁服务效能。进一步提高裁决质量和办案效率，对重大涉企仲裁案件优先受理、特案特办，优化办案流程，提高办理效率。以“助企、暖企、惠企”服务理念，主动靠前提供风险防范、合同规范、纠纷化解“全链条”服务，推动仲裁深入企业治理，增强仲裁服务新兴行业、专业领域能力，护航新质生产力行业发展。

十是深化普法依法治理。以“需求侧”牵引“供给侧”，围绕保障科技创新、产业创新，征集建立企业普法需求清单，督促各相关单位全面落实普法责任制，常态化开展法治宣传进企业活动，实行“一企一策”精准服务、重点支持，加大对企业防范风险相关法律法规和涉企优惠政策的宣传力度，做好“八五”普法“后半篇”文章。