开封网讯 开封日报特派北京记者叶森报道 拳拳代表心，悠悠民生情。政府工作报告提出，保障基本民生和发展社会事业，明确了“推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化”“加强养老服务保障”等重点工作。这些事关教育、养老的民生关切，也体现在出席十四届全国人大一次会议的全国人大代表、开封城摞城建设发展有限公司董事长徐晓提交的建议中。

“随着‘双减’和‘5+2’课后服务模式落实落地，足以看出，我国越来越重视素质教育，正在逐步弱化应试教育，减轻学生负担和压力。”徐晓说，然而，家长和学生的教育焦虑仍然不减，社会上出现了内卷化现象，使得学生课余“减负”有限，甚至不降反增。她建议，缩短义务教育学制，实施十年制义务教育改革。按照“5+3+2”学制，调整课程设置与教材内容，把小学六年制改为五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制。实行十年制义务教育，可以让所有初中学生完成普通高中学习，避免升学竞争和职业选择的低龄化。将高中纳入义务教育范围，普及高中阶段教育，既能为不同类型、不同领域的人才成长夯实基础教育的根基，又能提升劳动力受教育水平。同时，她建议把小学入学年龄推迟到7岁，降低小学阶段的课程难度和考试难度，减轻初中阶段学生升学考试压力，推动学生实现德智体美劳全面发展。

去年以来，家庭教育促进法实施，让家庭教育从“家事”上升到“国事”，从立法层面解决了家长“教什么”“怎么教”的困惑。然而，如何推动家庭教育促进法在基层落地落实，切实指导好家长依法带娃，让家长们存在着不同程度的养育焦虑，也让多数家庭对科学、丰富、优质、便利的家庭教育指导服务需求更为迫切。

对此，徐晓建议，一是制定方案，厘清责任。制定家庭教育促进法的具体实施细则及政策措施，明确各级政府及相关工作部门、学校、家庭的责任，并强化组织保障，建立领导协调机构，负责家庭教育工作的组织、协调、指导和督促。二是加强宣传，凝聚共识。将学习宣传贯彻家庭教育促进法与贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述相结合，深入普法和以案释法，普及家庭教育的法律误区和知识盲区，引导全社会加强对家庭教育和青少年法治宣传教育的关注。突出家长主体责任，充分利用全媒体矩阵，面向家长加强宣传普及、指导服务和实践引导，帮助家长树立科学教育观念。三是落实保障，推动实施。建立健全家庭教育的组织管理体系、指导服务阵地体系、重点人群服务体系、指导队伍培育体系、保障激励体系等“五大体系”，实施数字家庭教育、家庭教育指导人才培养工程、母亲科学人文素养倍增行动等实施项目，加强妇女儿童活动中心等公共文化服务阵地建设，形成覆盖城乡、满足家长和儿童发展需求、均衡发展的家庭教育指导服务体系，形成家、校、社协同育人的有效模式。

在社区调研时，徐晓敏锐地发现，近年来，国家在养老设施建设和医疗保障上持续投入，养老服务业发展成效显著。但是，老年人的心理健康和精神卫生服务往往被忽视，造成老年人常见的孤独、焦虑、敏感等一系列的心理问题没有得到及时干预。徐晓建议，尽快出台专项的老年人心理健康服务法规，把完善老年人心理健康服务作为社会保障体系建设的重要部分，为老年人心理健康服务提供制度保障。探索构建科学的老年人心理健康服务体系，努力形成市级医疗机构+区级心理服务中心+社区卫生服务中心+志愿服务等错位发展、互为补充的心理健康服务链。积极推进老年人心理健康服务队伍建设，在高校增设老年人心理健康服务专业，有针对性地培养专业技术人才，加强社区工作人员和志愿者的服务专业化、技术规范化培训，让老年人在“老有所养”基础上实现“老有所安”“老有所乐”。