开封市交通运输局党组书记、局长高本山做客开封市人民政府网政务访谈实录
来源：开封网
发布时间：2022-09-15 11:41:58
时 间：9月8日下午
地 点：开封日报报业集团三楼政务访谈室
主 题：落实新发展理念 推动交通运输事业高质量发展
嘉 宾：开封市交通运输局党组书记、局长高本山
主持人：李茜
全媒体记者 栗强 殷允鹏 摄
主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。为迎接党的二十大胜利召开，增强“勇做开路先锋”的实力底气，凝聚“勇做开路先锋”的强大合力，当好新时代高质量发展开路先锋，开封市人民政府办公室与开封日报报业集团联合开设“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，邀请全市各单位主要负责人走进访谈室畅谈，为全市交出高质量发展的出彩答卷营造浓厚氛围。
今天走进直播室的嘉宾是开封市交通运输局党组书记、局长高本山，他将以《落实新发展理念 推动交通运输事业高质量发展》为题，与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请高局长与各位网友打声招呼。
全媒体记者 栗强 殷允鹏 摄
高本山：主持人好！各位网友，大家好！非常高兴做客“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，也借此机会，向一直以来关心、支持交通运输工作的广大网友和社会各界表示由衷感谢，希望大家继续关注我们的工作，多提宝贵意见。主持人：交通运输业作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，是稳定经济运行秩序、快速促进经济复苏的“压舱石”，尤其是一批重点交通基础设施建设的加快推进，在稳定经济发展中发挥了重要作用。请高局长介绍一下，今年我市都实施了哪些交通重点项目？进展情况如何？高本山：交通基础设施建设主要包括：国道、省道干线公路，县乡公路及客运场站建设项目。2022年全市共有14个交通在建项目（其中10个为重点项目），沿黄高速、兰沈高速和国道230黄河大桥新建工程还是省重点项目。这些项目总投资186.07亿元，今年计划完成投资33.19亿元，涉及高速公路及出入口、干线公路、客运场站等重点工程。这些项目将对优化完善我市路网，促进产业发展具有重大意义。截至8月份，全市交通在建项目累计完成投资27亿元，其中重点项目累计完成投资21.69亿元，占年度计划的97.05%。目前，国道310提升改造工程、国道240修复养护工程、省道223灾后重建工程和通许县境内的省道改造提升工程已经竣工。国道230黄河大桥新建工程和客运综合枢纽北站建设项目进展较快，分别完成年度投资计划的286.7%和138%，已超额完成了全年投资目标；沿黄高速民权至兰考段和兰沈高速兰考至太康段建设项目较快推进，分别完成年度投资计划的82.2%和94.25%。连霍高速龙亭站项目将于今年年底前完工；连霍高速开封西站项目今年将完成主体工程。
主持人：习近平总书记多次要求高质量发展，指出推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。请您介绍一下，我市交通运输领域高质量发展都取得了哪些成效？高本山：近两年来，全市交通运输系统锚定目标、加压奋进，高效统筹疫情防控与交通运输发展，有力应对超预期困难挑战，实现了交通运输高质量发展。突出表现在三个方面：一是交通有效投资逆势增长。牢固树立项目为王理念，贯彻 “三个一批” 工作要求，加快推进交通重点项目建设，持续发挥交通基础设施投资拉动作用，为落实“六稳”“六保”贡献交通力量。今年上半年，全市完成公路水路固定资产投资25亿元，完成比例居全省第一。其中，高速公路完成投资14.6亿元，完成比例居全省第四。完成货运量1727万吨，货运量增速实现同比两位数增长，增幅居全省第三。二是基础设施建设规模持续扩大。近年来，我市按照“融入大格局、打开出入口、连通各县区”的发展思路，以构建面向国际、贯通全国、联动都市圈、城乡一体的综合交通运输体系为目标，积极推进交通运输项目建设。全市建成高速公路6条，通车总里程达到422公里；国道5条，通车总里程达到358公里；省道13条，通车总里程达到644公里；农村公路通车总里程达到6277公里。全市公路通车总里程达到7701公里。基本形成了以铁路、高速公路为骨架，干线公路为依托，农村公路为基础的综合交通网络。随着一批在建的交通重点项目逐步实施和建成，我市促进内外循环的“骨骼”将更加强壮、“血脉”将更加畅通。三是交通运输保障能力持续增强。加强智慧交通建设，依托综合交通运输调度指挥中心和12328投诉服务中心，着力提高道路运输监管水平和应急处置能力，保持了运输市场秩序平稳。我市监管平台核查处理率和12328热线考评成绩持续巩固，连续5个月位居全省第一方阵。推进郑开同城交通基础设施同联共建，协同有关部门推动郑开兰高速公路免费政策的实施，实现了郑州市主城区与开封、兰考之间的高速公路指定路段的免费通行，降低了群众出行成本，提高了通勤和旅游出行效率。坚持实施交通乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，积极推进农村公路“百县通村入组工程”和“万村通客车提质工程”。兰考县入选全国第二批“城乡交通运输一体化示范创建县”，通许县入选全省“万村通客车提质工程示范县”。全市实现了3788个自然村全部通硬化路，1720个建制村全部通客车。推进节能降碳和运输结构调整，加快实施多式联运，有效降低物流成本，提升了运行效率。落实国三及以下排放标准老旧柴油货车淘汰工作，超额完成省定目标任务，走在全省前列。持续平稳推进新能源出租车更新，全市累计更新新能源出租车 745辆，交通运输领域节能减排得到进一步落实。
主持人：好的，高局长。那么，下一步，我市交通运输领域高质量发展都有哪些工作思路呢？高本山：下一步，我们还将围绕交通运输部、省交通运输厅“十四五”交通运输发展规划，持续增强规划引领作用，着力推进开封市综合交通体系建设。结合“郑开同城化”、郑州大都市圈、“郑汴港核心区”建设等战略，打造快速化、多样化、高质量、复合型综合交通运输大通道，通过高效一体的交通通道，提升交通区位优势、辐射带动能力、联动协同深度，更好地发挥交通基础性、先导性和服务性功能。一是不断完善市域内部综合交通基础设施，提升多种运输方式之间的衔接效率和质量，打造高品质快速交通网、高效率干线网、广覆盖基础服务网，提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输服务，推动交通运输由“规模速度型”向“质量效率型”转变。二是不断增强中心城市交通承载能力，改善公共交通出行条件，持续提升城乡客运服务广度和深度，推进城乡公交一体化，优化城乡配送物流体系，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是不断加强科技创新与交通建设、交通运输融合发展，坚持绿色发展理念，不断提升科技创新引领水平，将“生态文明”建设全面融入交通运输行业发展，全面推进交通运输行业向创新发展、绿色发展转型。
主持人：交通运输关系国计民生，服务亿万群众，在着力保障和改善民生方面，我市交通运输部门做了哪些工作？高本山：正如主持人所说，交通运输是民生大计。做好交通运输领域民生工作，既是兜牢民生底线的应尽职责，也是建设人民满意交通的应有之义。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，始终把服务经济发展和改善民生作为主攻方向，在建设人民满意交通上狠下功夫，着力构建高效、便捷、安全的交通运输服务体系。一、以“河南省公交优先示范城市”创建为载体，实施公交优先发展战略。今年8月，开封市正式被授予“河南省公交优先示范城市”荣誉称号。自2018年我市开始创建河南省第二批“公交优先”示范城市以来，我市坚持政府主导、规划先导、政策引导、试点先行等原则，从财政投入、规划调控、用地保障、场站建设、路权优先、政策扶持等方面入手，着力提高城市公共交通发展与服务水平，基本实现了城市公交保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范、发展可持续的目标。三年来，我市共投资5.3亿元用于城市公交项目建设。截至目前，全市共有新能源公交车1018台，市区万人拥有公交车辆11.2标台；建成小李庄公交场站和芦花岗公交场站；新增公交线路7条，公交线路达62条，线路总长度达704公里，完成公交专用道11条，共67公里；“汴梁通”APP，为市民提供一站式出行信息服务，市民乘公交出行非现金支付占比达74%。今年，我们还结合“服务质量提升年”活动，先后开通了“敬老爱老公交专线”和“退役军人先锋号”公交专线。通过开通服务专线，进一步树立了城市公交服务标杆。二、以加快农村交通体系建设为载体，实施交通乡村振兴战略。我们主要通过“三个推进”，夯实交通根基助力乡村振兴。一是推进农村公路改造提升。今年全市计划改造提升农村公路80公里、桥梁30座，建设“美丽乡村路”50公里。截至目前，已累计改造提升农村公路73公里，桥梁8座，177延米。实施“美丽乡村路”建设4条，完工率达到68%。二是推进农村公路灾毁重建。我市农村公路灾后恢复重建中央车购税资金项目共32个，建设里程155公里，桥梁264延米，总投资5.29亿元。截至目前，32个项目已全部开工。已累计完成投资47080万元，占总投资的88.9%。累计完成里程77公里，桥梁219延米。第三个，推进城乡交通运输一体化发展。年初，省交通运输厅给我市下达了45个建制村农村客运班线实现公交化运营的工作目标。截至目前，已实现了31个行政村通公交，剩余14个行政村计划在10月底全部完成。三、以“全国文明城市”创建为载体，推进出租车行业服务水平大提升。我们坚持问题导向，加强出租车从业人员教育培训，强化出租车行业管理，切实提高服务质量，规范营运市场秩序，擦亮城市“窗口”。一方面，结合创文工作常态化开展出租车服务质量教育培训，高标准打造新时代“雷锋车队”，通过树立典型，以点带面，全面提升出租车行业服务意识和服务质量。另一方面，通过深入开展“打非治违”等活动，重点打击出租车拒载、拼客、不按核定线路行驶等各类违法违规行为，上半年共查处违法经营出租车43台，违法经营网约车15台，切实保障了人民群众的出行安全。
主持人：实施优化营商环境是我市当前助推企业发展、提升党政及各级部门服务效能的一项重要举措。市交通运输局都采取了哪些服务保障措施?高本山：开封市交通运输局认真贯彻落实优化营商环境各项工作部署，持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，不断提升交通运输总体供给能力和综合服务水平。一是深入推进道路运输电子证照应用试点工作。今年，开封市成为全省3个试点地市之一，业务覆盖道路运输经营许可证、从业人员从业资格证和车辆道路运输证等许可证件全类型。截至8月份，全市已生成电子证照5292份，生成量占全省总量的一半以上。道路运输经营许可、车辆运输证、从业资格证申领工作被省运输中心评为三个试点市最优。二是深入开展助企纾困活动。按照市委市政府统一部署，我局统筹疫情防控与企业发展，研究制定了5项19条贯彻落实稳住经济大盘一揽子政策的措施。严格落实“四保”政策，推动企业复工达产。目前，我市交通运输领域纳入省四保服务平台的白名单企业共有438家，所有白名单企业均按照闭环生产要求正常运行。同时，加强“双线运行”白名单企业和银行间的协调对接，推动交通物流专项再贷款尽快落地。三是深入开展政务服务满意度提升活动。组织审批窗口开展“爱理不理”“推诿扯皮”等“十大顽疾”自查整改，督促窗口工作人员践行服务承诺，依法依规办事。今年以来，组织局行政审批工作人员对企业开展上门指导12次，实地核查10次，并在各窗口、平台明确专责人员，及时接收、处理涉及本部门的咨询投诉，咨询投诉按期办结率均达到100％。持续深化“一网、一门、一次”综合改革，完成了跨层级业务流程系统性重构，4星事项可实现“全程网上办理”；指导县区完成下放事项的承接，并全部在河南省政务服务平台发布。今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委 “16136”总体工作思路。大力开展能力作风年活动，充分运用好交通运输“三个重大”督导推进机制，补齐基础设施短板、提升运输服务质量、深化改革创新、加强行业治理，努力为开封勇做新时代高质量发展开路先锋当好先行。
主持人：好的。十分感谢高局长的详细介绍，让广大网友对我市交通运输领域在重点项目、高质量发展成效、保障改善民生、优化营商环境等方面的工作都有了更深入的了解。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注开封市人民政府网“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”系列政务访谈节目。感谢您的收看，我们下期节目再见。部分图片来自市交通运输局
