嘉宾：开封市营商环境服务中心主任赵鹏豪

主持人：张薇

主持人：大家好，这里是“开封能力作风建设年活动”系列访谈栏目，今天邀请的嘉宾是开封市营商环境服务中心主任赵鹏豪，赵主任您好！

赵鹏豪：主持人您好！

主持人：赵主任，请您解读一下优化营商环境的重要意义什么？

赵鹏豪：习近平总书记指出要“打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。楼阳生书记在全省万人助万企电视电话会议指出，各级党委、政府要把优化营商环境作为重大工程、战略性工程来抓。这一系列重要论述充分说明，优化营商环境对推动经济高质量发展，具有十分重要的意义。一是有利于提升区域竞争力。地域间发展差距，表面看是经济数据、企业数量和质量的差距，实际上更多是营商环境的差距。作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，营商环境改革已经成为一个城市在未来区域竞争中取得比较优势的首要条件。俗话说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。二是有利于吸引聚集发展要素。区域竞争本质上是综合比较优势的竞争，一流的营商环境更是加速资源要素集聚的“强大磁场”，它不仅能够吸引项目落地，聚集企业创业，更有利于吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚。特别是当前，构建新发展格局对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。随着产业链供应链加快重构，先进生产要素进一步优化配置，稳定公平透明、可预期的营商环境越来越成为吸引优质资源的关键因素。三是有利于激发市场活力。营商环境建设，从时间轴来看是一个持续推进的历史过程，不可能一蹴而就、毕其功于一役；从空间轴来看又是一个多维度的系统工程，不可能单兵独进、零打碎敲。必须久久为功、常抓不懈，必须系统集成、整体推进。当前，受疫情影响，不少中小微企业处境仍然比较困难，优化营商环境就是围绕企业全生命周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，让企业在开封的制度性交易成本最具比较优势，以营商环境之“优”促进经济大盘之“稳”。

主持人：赵主任，请您介绍一下市营商环境服务中心是如何围绕“能力作风建设年”活动，开展营商环境建设工作的？

赵鹏豪：今年来，中心按照市委“16136”总体工作思路，将自身工作与“能力作风建设年”活动有机结合，把活动开展作为转作风、提效能的主要抓手，聚焦企业发展“急难愁盼”，全力打造法治化、市场化、国际化营商环境。一是打造最优营商环境，全力稳住经济大盘。中心深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央、省决策部署，联合相关部门协调推进惠企纾困36条、164条一揽子政策措施在最短时间内直达基层。扎实开展“万人助万企”活动，收集问题2853件，已办结2835件，办结率99%。深入推动营商环境“七件事”，优化各类服务流程297个，137个民生事项实现“全城通办”。营商环境典型经验做法在《省政府工作快报》和《河南省优化营商环境暨深化“放管服”改革工作简报》连续7期专期刊发，供全省学习借鉴，复制推广。二是持续减轻企业负担，激发市场主体活力。中心精准施策、重点发力，深入推进“万人助万企”、“民营企业两个健康”等专项行动。截至目前，全市共开展市县银企对接活动65次，集中签约企业335家，集中签约金额131亿元；线上常态化银企对接活动已举办16场，帮助370家企业解决约30亿元融资需求；全市银行对接“四个50”企业269个，授信115亿元，发放企业贷款约60亿元，新增企业贷款13亿元。三是深化放管服效改革，全面提升服务效能。中心聚焦市场主体反映突出的限制多、门槛高、审批繁等问题，坚持化繁就简、动态调整赋予县（区）市级审批服务与执法权限目录，出让类项目审批时限压缩至25个工作日，城乡建设类事项审批时限压缩至33个工作日。创新集成一清单、一窗口、一平台、一连线、一监测、一讲评“六个一”工作法，用好“互联网+监督”平台提升监督质效，畅通“亲情连线·廉通企业”渠道，推动营商环境持续改观。

主持人:赵主任，请您结合“能力作风建设年”活动，谈谈我市如何实现我市营商环境持续性优化？

赵鹏豪：政府和企业是发展命运共同体，地方发展离不开企业，企业发展离不开政府。我们把企业家作为最宝贵的财富，高看一眼、厚爱三分，积极构建亲清新型政商关系。一是高位推动。我市将“打造一流营商环境”纳入全市改革发展战略布局，市委书记高建军、市长李湘豫亲自研究部署，绘出任务书、路线图、时间表，各分管市领导带兵出征，成立了28个工作专班，出台了1个总体提升方案、25个专项提升方案，建立了“1+25+X”高位推动机制。二是对标一流。千方百计优化营商环境，对标全国最先进的地市找差距、补短板、强弱项，通过组织开展专题培训、专家手把手辅导、全真模拟演练、纪委跟踪督办，制定落实了114条整改提升任务，出台了各类制度性文件30余件。多次召开优化营商环境专题推进会议，对照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境要求，全面排查整改影响营商环境、制约经济发展的痛点、堵点、难点问题，持续激发市场活力。三是督导落实。近期我市印发了《开封市营商环境激励奖惩办法》，我们将继续严格落实各项奖惩措施，真奖真罚、重奖重罚，真正让“干与不干”不一样、“干快干慢”不一样、“干多干少”不一样、“干好干坏”不一样，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，充分调动各级干部参与营商环境的积极性、主动性、创造性。

主持人：赵主任，党的二十大即将召开，请您谈谈市营商环境服务中心下一步的工作思路？

赵鹏豪：我们将认真践行习近平总书记关于营商环境的重要指示，锚定我省“两个确保”，实施“十大战略”，坚持问题导向、目标导向、考核导向、结果导向，重点做好以下三个方面：一是推进指标优化提升。按照省评价报告提出的112项问题，建立问题台账清单，明确“一把手”责任制，以省评问题整改为重点，形成“一个指标、一个领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的推进模式。二是聚焦改革创新举措。持续深化“放管服效”改革，围绕省政府营商环境“七件事”，创新开展营商环境“一把手走流程”换位体验、“营商环境堵点大征集”等活动，着力破解我市经济社会发展中长期存在的难点、堵点问题，持续推动我市营商环境不断优化提升。三是提高市场主体满意度。要进一步强化“抓营商环境就是抓发展”理念，主动邀请企业家代表、行业协会代表、人大代表、政协委员等为营商环境特邀监督员，不间断开展行风评议，常态化对市直窗口单位，重点局委进行监督，全天候、全方位为企业家干事创业提供保姆式服务，让广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋提供坚实支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！