主题：勠力同心 砥砺奋进 全面推进商务经济行稳致远

嘉宾：开封市商务局党组书记、局长成忠民

主持人：张薇

主持人：大家好，这里是“开封能力作风建设年活动”系列访谈栏目，今天邀请的嘉宾是开封市商务局党组书记、局长成忠民，成局长您好！

成忠民：主持人好，各位观众朋友好！

主持人：“能力作风建设年”活动开展以来，市商务局紧紧围绕活动主题，推动能力作风双提升和工作质效双提高。请成局长介绍一下，在提能力、转作风方面，市商务局主要采取了哪些有效举措呢？

成忠民：“能力作风建设年”活动开展以来，我局严格按照活动要求，高站位部署、高标准要求、高质量推进，确保活动取得实效。一是坚持以学为先，在学深悟透、培根铸魂中夯实思想基础。严格按照习近平总书记“增强八项本领”“提高七种能力”要求，认真落实机关各项学习制度，一体抓好党组领学、机关导学、支部促学、党员自学，全面检视自身能力作风方面的差距和不足。深入开展“科长讲业务”，扎实开展政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力“五个提升计划”，全面提升工作本领；二是以干为要，在迎难而上、主动作为中彰显商务担当。坚持学用结合、学以致用，聚焦高水平开放、高质量发展，深入实施制度型开放战略，加大招商引资工作力度，积极扩大对外贸易，加强对外经济技术合作，加快内贸流通体系建设，培育壮大电子商务新业态，大力促进城乡居民消费，各项商务工作迈出了新步伐、取得了新成效，为推动全市经济社会高质量发展做出了积极贡献；三是以人为本，在转变作风、服务企业中展现为民情怀。坚持问题导向、结果导向、目标导向，深入开展“万人助万企”活动，落实落细“三外”企业“服务官”制度，严格执行“13710”工作机制，实行重大项目领导分包责任制，开展重大项目全生命周期服务，有效提升服务企业效能。

主持人：在当前的经济形势下，市商务局为全市发展不断注入新动力，请成局长详细介绍一下市商务局在招商引资、对外贸易、消费促进方面所做的工作？

成忠民：今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，市商务局坚持稳中求进工作总基调，打好稳经济组合拳，有效保障了商务经济高质量运行。

在招商引资方面，以产业开放为抓手，印发“一县(区)一支柱、一县(区)一龙头”产业图谱，综合运用规划招商、专业招商、以商招商、资本资源招商、领导招商等方式，聚焦产业链大力开展强链补链延链精准招商。同时，结合疫情防控形势，指导各县区发布“标准地”短视频，开展线上招商。1-6月份，我市实际利用省外资金359.5亿元，同比增长3.13%，增幅居全省第6位。实际利用外资58449万美元，同比增长6.6%，增幅居全省第6位。

在对外贸易方面，设立4000万“外贸贷”资金池，助力我市外贸企业拓宽融资渠道。截至目前，已向8家企业发放“外贸贷”贴息贷款3000余万元，有效降低企业融资成本。加强区域全面经济伙伴关系协定政策宣传，指导我市2家企业获得区域全面经济伙伴关系协定原产地证书享受关税减免红利。做好进出口企业登记备案工作，对有出口意向的备案企业积极服务，帮助企业尽快实现进出口“零”突破。截至目前，全市新增外贸经营者备案企业28家，全市有进出口实绩的企业121家，有进出口经营权的备案企业突破2000家。上半年，我市进出口总值39.8亿元人民币，同比增长26.2%，高于全省平均增幅18.3个百分点。

在促进消费方面，1-4月份结合疫情防控形势主要开展了网上年货节、双品网购节、促消费直播大赛等线上促消费活动，有效推动了消费回暖。5月份以来，成功举办“惠民优选”促消费直播大赛，组织40家本地平台及企业、50多名主播携90余款特色产品参与，带动销售额2300万元。开展“爱尚生活 惠聚开封”专题促消费活动，通过政府投入、企业让利、引进社会资本等方式筹措资金2600万元，在家电、商超、餐饮等消费领域共发放35.7万张电子消费券，带动消费1.14亿元，进一步释放消费潜力。组织首届“文投杯”美食大赛，组织全市80余家风味小吃及品牌餐饮商家参赛，比赛受到140余家媒体宣传报道，信息浏览量超千万人次，有效提升了开封老字号和风味小吃品牌知名度。举办开封市第一届惠民车展，邀请30多个汽车主流品牌参展，政企联合推出“厂家直降、企业让利、购置税减免”惠民购车大礼包，让市民实实在在享受各种购车优惠。

主持人：省十大战略中，商务局牵头实施制度型开放战略，请成局长谈谈制度型开放战略的承诺践诺内容和推进情况如何？

成忠民：市商务局作为制度型开放战略的牵头部门，充分发挥牵头抓总作用，在制度型开放政策制定、开放平台建设、开放环境优化等方面稳步推进，成效突出。

一是做好开放规划。省第十一次党代会以来，我局先后牵头起草了《开封市“十四五”对外开放规划》《开封市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》，制定了《开封市“制度型开放”实施方案》《开封市2022年对外开放行动计划》，印发了《关于加强中国（河南）自由贸易试验区开封片区制度创新工作的通知》，明确了十四五时期我市开放发展工作思路，初步形成了层次分明的制度型开放政策体系。

 二是加强平台建设。充分发挥自贸区制度型开放试验田作用，在商事制度改革、投资贸易便利化等重点领域关键环节着力推进首创性、集成性和差异化改革创新举措。今年上半年，自贸区开封片区国家层面已上报3项案例竞争全国第七批改革试点经验，省级层面报送新一批改革创新成果8项。同时，按照“一次达标、顺利封关”既定目标，稳步推进综保区基础和监管设施建设。今年6月开封综合保税区顺利通过省联合验收组预验收，为正式封关运行奠定了坚实基础。

三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，大力推动“最多跑一次”改革。局所有审批业务进驻市民之家窗口，做到“应进必进”。所有审批业务均可通过河南省政务服务网进行业务咨询、办理、评价，实现“一网通办”。在做好首问负责、一次性告知、限时办结、好差评等制度的同时，积极推行“一件事一次办”“有诉即办”，自觉做到高效、便捷、规范、廉洁。

主持人：成局长，今年面对多轮疫情，市商务局在保障全市居民生活必需品供应方面采取了哪些举措？

成忠民：我局主要从以下几个方面做好全市市场保供工作。

一是加强市场监测。疫情期间，坚持开展生活必需品监测日报制度，密切关注我市整体市场供应情况，及时掌握市场动态。二是加强市场检查。联合市场监管等部门，组织人员分赴全市各大商超、农批市场实地摸查，全面掌握米面油等生活必需品实际供给情况和价格波动情况，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为。三是加强市场调度。与公安、市场监管、交通运输部门密切合作，做好市场保供，车辆正常运营及通行工作。自疫情发生以来，市商务局共发放市级纸质通行证5730张、电子通行证3万余张，申请省级通行证320张，累计使用车次1.6万余次，运送货物28万余吨。严格按照疫情防控工作指南，坚持疫情防控和商贸企业经营双线嵌合，推动商贸企业疫情期间正常运营，保障全市生活必需品供应货源充足、渠道畅通。

主持人：成局长，党的二十大将于下半年召开，谈谈下一步商务工作的思路？

成忠民：商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。下一步，我局将继续坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入推进制度型开放，在强化党建引领上务实功，在提升招商引资成效上出实招，在提高外经贸综合竞争力上求突破，在促进社会消费上见实效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。