主题：凝心聚力推动水利事业高质量发展

      嘉宾：开封市水利局党组书记、局长赵仲辉

主持人：张薇 

主持人：大家好，这里是“开封能力作风建设年活动”系列访谈栏目，今天邀请的嘉宾是开封市水利局党组书记、局长赵仲辉，赵局长您好！

赵仲辉：主持人，您好！

主持人：请问赵局长，在推进能力作风建设中，市水利局采取了哪些措施呢？

赵仲辉：市水利局坚持将能力作风建设作为提升能力、狠抓落实、助力发展的重要抓手，大力提升政治能力、专业能力、改革创新能力等，在能力作风建设中推进水利工作争先出彩。一是全面组织推进，成立能力作风建设领导小组，研究制定5大类13项具体举措，对活动进行全面部署。设立4个服务指导工作组，通过挂账督办、典型引领等，将能力作风建设贯穿水利工作各领域各方面各环节，实现“一杆子插到底”，推动活动全面铺开。二是突出学干并重，开展《十四五水安全保障规划》等10场专业培训会，补齐水利、经济、法律等专业能力短板。召集水利专家开展多场研讨会，反复论证防汛预案，在提升业务水平的同时，增强防范化解重大风险能力。选派10余名青年干部，在重大水利项目专班中“挑大梁”，实现学习业务双提升。三是狠抓作风转变，出台《开封市水利局重点工作任务督导激励实施办法》，建立重点工作定期调度制度、定期提醒通报制度和责任区分制度，细化激励保护党员干部干事创业的举措，充分调动干部干事创业积极性。

主持人：为加快项目推进，市水利局主要采取了哪些有效举措呢？

赵仲辉：市水利局以四水同治为抓手，推动重点项目落地见效。2022年，共谋划四水同治项目5大类64项，水利项目总投资131.99亿元，年度计划投资53.61亿元。截至目前，共完成年度投资40.48亿元，占年度计划投资的75.51％。

一是实施项目清单式管理，建立调度会商推进机制。对重大项目建立台账，明确建设任务、阶段性目标和时间节点。建立周通报、半月推进、月调度机制，及时掌握工程建设最新进展情况，推动解决工程建设中的堵点和难点。二是加强进度分析研判，加快滞后项目建设进度。通过进度监测分析，对建设进度滞后的项目进行挂牌督办，采取现场督查、上市政府周交办会交办、联合督察局督察等方式，全力督促滞后项目建设。三是落实质量监管措施，保障在建重大水利工程质量安全。统筹发展与安全，强化水利工程建设全过程监管，在保证安全和质量的前提下加快工程建设进度。全面落实工程质量主体责任和终身责任制，加强工程建设全过程质量管控，防范重特大质量事故发生。

主持人：自2014年12月12日南水北调中线工程通水以来，河南省多个城市已经喝上丹江口的水，咱们开封市广大人民群众也希望早日能够喝上甘甜的南水北调水。赵局长，请您给我们大家谈一谈，我市南水北调工作的开展情况。

赵仲辉：郑开同城东部供水工程是充分利用南水北调水源，解决我市水资源供需矛盾、改善城市居民用水品质的跨区域重大引水工程，也是稳增长、惠民生、补短板的重大民生工程，是今年省政府工作报告确定实施的河南省重点水利工程。 

郑开同城东部供水工程总投资32.9亿元，输水管道总长108.01公里，年供水规模为2亿立方米，受水点为开封市城区和各县。该工程分两期实施，今年正在实施一期工程，总投资27.3亿元，输水管道长94.36公里，年供水规模1亿立方米，向开封市城区供水。我市成立了以市长为指挥长的郑开同城东部供水工程建设指挥部，抽调精兵强将组成工作专班，严格按台账节点，逐项抓工作落实、重点抓问题关键、多方抓项目协调，截至目前，设计报告已由省水利厅批复，开工前置要件已全部完成，征迁工作已全面展开，一期工程临时用地共计6703亩，今年计划完成征迁2790亩，已经完成征迁1445亩，占年度征迁计划的51.8%；二水厂支线3.6公里主体管道铺设全部完成。年度计划投资12亿元，截至7月底已完成投资6.78亿元，我市力争2023年12月完成一期工程通水任务。二期工程建成后，将实现同时向城区和各县供水的目标，年供水规模达到2亿立方米。

郑开同城东部供水工程的实施，不仅从根本上缓解了我市水资源的供需矛盾，还有效解决了我市没有应急备用水源的问题，实现了城市供水双水源，提高了供水保证率，改善了居民饮水条件。随着南水北调水源的引入，可以为开封增加2亿立方米南水北调水指标，为我市工业和生态环境用水提供指标保障。同时，能够置换地下水，提高水资源的调控能力，彻底解决地下水长期超采问题，对增进开封人民福祉、促进开封市经济社会可持续发展，具有重要的战略意义。

主持人：目前，已进入“七下八上”防汛关键期，人民群众对防汛安全比较关注，请问一下赵局长，今年市水利局做了哪些准备工作呢？

赵仲辉：今年以来，水利局坚持防汛工作金标准，从工程措施和非工程措施等方面着手，坚持抓重点，补短板，强弱项，牢牢把握水旱灾害防御主动权，全力做好安全度汛各项工作。一是“7•20”推演“早”。强化忧患意识、先手意识，模拟分析移植郑州“7•20”暴雨对开封市淹没情况、重要控制断面洪水过程、洪水量计算以及重要风险河段淹没情况等内容，把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动。二是度汛工程“早”。针对贾鲁河综合治理项目，建立日调度、周例会、旬总结、双向交办等工作机制，提前完成开封段4643亩永久用地及4700亩临时用地的征迁任务，有力保障了工程顺利推进。目前，贾鲁河开封段累计开挖土方576.77万m³，48.215公里河道疏浚、102.88公里堤防填筑任务已全部完成，并已具备安全度汛标准。三是隐患排查“早”。全面开展隐患排查整改，结合水利部下发我市371个疑似妨碍河道行洪问题，开展妨碍河道行洪突出问题全面排查，共排查认定24个问题，实行动态销号管理和跟踪督办，隐患问题已整改到位。四是预案修编“早”。完善了全市4条主要防洪河道、10个县区、48乡镇、417村（社区）防汛预案，形成纵向到底、横向到边的防汛预案体系。五是队伍建设“早”。县级领导分包县区下沉一线，进一步完善技术专家库，确保防汛关键时刻更好发挥水利部门技术支撑作用。与开封军分区建立联动机制，将防汛抢险突击队38人纳入基干民兵队伍中进行训练，打造一支关键时刻拉得出、靠得住、打得赢的高素质防汛队伍。

主持人：接下来，水利局在推动水利事业高质量发展方面有哪些工作目标呢？

赵仲辉：市水利局将以“能力作风建设年”活动为指引，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，不断提升管水治水能力，狠抓以下重点工作：一是做好项目谋划，紧贴市委中心大局，以推动开封水利事业高质量发展为出发点和落脚点，精心谋划一批防洪除涝项目、水资源项目、灌区配套项目、水系连通及水美乡村建设项目，全面强弱项、补短板、促提升，构建兴利除害的现代水网体系。二是加快项目建设，加快推进贾鲁河综合治理项目、郑开同城东部供水工程、古城区河湖水系水生态修复等重点项目，确保按时完成年度目标任务。三是补齐水利短板，完善“7.20”抗击洪水模拟推演方案和超标准洪水应对方案，加快38处水毁工程项目验收及资金支付，落实预报、预警、预案、预演“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”信息，把牢灾害防御主动权。四是强化行业监管，做好河湖“清四乱”专项行动收尾工作，严厉打击河道非法采砂，特别是假借河道清淤之名采砂取土、盗取国家资源的行为。继续加大市区自备井封停力度，持续做好在建工程质量监督和安全隐患排查，确保工程质量安全。