全媒体记者叶森

效率，体现在平急转换的疫情防控工作成效中。我市把疫情防控嵌入经济社会发展各领域、全过程，牢牢守住底线，持续推进“双线运行”，全力确保防住疫情、稳住经济、安全发展。

效益，洋溢在市场主体享受惠企政策时的获得感幸福感中。在开封九泓化工有限公司扩大规模、提高产能的关键节点，得益于“金融活水”的强力支持，企业发展迈上“快车道”，朝着“十四五”百亿元产值的目标阔步前行。

效能，彰显在企业和群众“快办事”“办成事”的便捷体验中。开封市全面推进新闻出版业“一件事一次办”改革，让想开书店和印刷厂的企业和群众搭上了“审批动车”，足不出户即可开书店、指尖轻点便可开印刷厂由想象变成现实。 

只吹冲锋号、不打退堂鼓。今年以来，我市结合“能力作风建设年”活动，锻造高强能力、锤炼过硬作风、切实提高效能，真刀真枪敢啃硬骨头，不做繁文缛节的“加法”，多做减负松绑的“减法”，善做创新赋能的“乘法”，勇做清障破冰的“除法”，以能力大提升、作风大转变为现代化开封建设增势赋能。 

立足于早 走在前头 

先学深学笃行。我市落实落细“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，做到先学一步、深学一层、学用结合，确保党中央、省委决策部署在开封条条落实、件件落地、事事见效，把凡事讲政治体现到履职全过程、工作全链条、实践各方面。 

清新会风拂面。7月22日举行的市政府第43次市长办公会议，用了不到20分钟，专题研究《开封市奋战三季度发展“加速度”十条措施》，推动“聚焦郑开同城开展促消费系列活动”“发放郑开同城旅游年卡”“组织开展产销、融资、研发、用工‘四项对接’”“实施购房契税补贴”等十条“真金白银”的政策措施尽快落地、直达一线。开封市政府系统开短会、讲短话、发短文，让“功夫在会外”，让“压”“减”成为开会的“主色调”，这种简洁的会风，少了空话、套话，多了实话、实招，传递了转变作风的正能量，树立了实干立身的新标杆。 

措施精准有效。市财政局开展“点对点”助企服务，深入牧宝车居、河南能源化工集团重型装备公司等企业听心声、办实事、解难题，站在企业的角度，“想企业之所想、难企业之所难”，现场以“一对一”、即时连线的服务方式为企业出谋划策、排忧解难，第一时间联系相关单位并反馈企业问题，切实做好企业帮扶工作。市金融工作局锚定破解企业融资难题，提高市场主体融资获得率，努力打造金融创新平台、银企互动平台、挂牌上市平台、项目路演平台和资源共享平台，不断提升金融服务质效，截至7月20日，已为642家企业融资70亿元。 

立足于细 落到实处 

省委书记楼阳生指出，要千方百计解难题、提效能、办实事。我市坚持以实践练本领、以实干促发展、以实绩验成效，以过硬能力作风勇做新时代高质量发展开路先锋。 

开展“四帮四助”活动，推动“万人助万企”活动走深走实。通过深入服务企业，最大限度解决企业诉求，当好优惠政策宣传员、党建工作指导员、政企沟通联络员和招商员，帮党的建设、助推动工作，帮把脉问诊、助克服困难，帮督促检查、助守法经营，帮文化建设、助形象提升。市农林科学院参加市“六个重大”实践锻炼的赵鹏飞经过多方协调，与企业共同发力，为开封黄河空分集团有限公司争取回款资金9000余万元，所包企业被评为国家级“专精特新”小巨人企业。 

推动“十大顽疾”整治，提升机关办事效能。我市深入落实“13710”工作制度，彻底整治“爱理不理、推诿扯皮、拖延时间、不敢担当、不一次性告知、只当督导员不当实战员、笑脸相迎不办事、只说不能办原因不讲怎么办、权力寻租、承诺不践诺”等“十大顽疾”，推动为基层减负增效，锻造为民服务优良作风，建立健全能力作风建设长效机制。活动开展以来，80余个机关单位针对“十大顽疾”逐一开展自查自纠，并列出清单211条，制定305条整改措施，特别是窗口部门单位，在服务民生、服务群众、服务企业等方面的意识有了明显增强。 

开展市直机关“科长讲业务”活动，提升机关干部服务效能。着力讲承诺践诺、讲减少前置审批事项、讲提高效率、讲换道领跑。“四讲”以提升机关党员干部能力作风和为民服务本领为目标，锻造敢于担当、善于作为的过硬作风，引导党员干部主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念，为实现换道超车领跑积蓄力量。 

立足于改 干在要处 

从1992年获批设立，到2010年成功跻身国家级经开区，再到2017年成功申建自贸试验区开封片区，开封经开区一直走在全市全省乃至全国改革开放事业的前列，综合发展水平位列全省9家国家级经开区第三，已成为开封“制造立市”的主引擎、开路先锋的“排头兵”。如今，我市深入推进开发区“三化三制”改革和主导产业发展，切实做到激活力、强基础、优管理、强服务，不断增强发展新动力；重点做好产业发展后半篇文章，着力推进一开发区一主导产业、一产业一特色，围绕主导产业，完善招商图谱，提升招商效果。 

政务服务再提升。“一件事一次办”是企业和群众需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”的精准适配、完美结合。围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动、优服务”的工作目标，我市从企业和群众心头事、身边事、创业事入手，涵盖与企业群众相关的“全生命周期”事项体系，以办事者身份，梳理改造成“一件事”，科学设计“一次办”。目前，在进一步优化2021年度的13件“一件事”的基础上，今年又将28项企业眼中的“一件事”进行整合、打包，按照“一窗受理、一次告知、一套材料、一次联办、一网办理、一次出件”的办理模式，企业在线上线下“一件事一次办”专区一次申请、分发联办、一次办成。

营商环境再优化。我市聚焦审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”目标，打造便捷高效的政务环境、循环畅通的开放环境、公平公正的法治环境，带动营商环境系统重塑、层级跃升。优化营商环境“七件事”开封经验，被省政府工作快报连续七期刊发，向全省推广。

立足于效 晒在明处 

“我两三年解决不了的法拍房办房本‘老大难’，在市纪委监委‘办不成事’监督窗口工作人员的监督推动下得以顺利解决。”市民郭先生将印有“为民办事 不遗余力 担当作为 温暖我心”字样的锦旗送到“办不成事”监督窗口工作人员手中，表达感激之情。 

如今，市纪委监委“办不成事”监督窗口着力破解“门难进、脸难看、事难办”等问题，不仅能办事，还能反映事、监督事，切实维护群众合法权益。 

同时，我市扎实推进为基层减负工作，设立基层减负监测点，聚焦基层反映强烈的文多、会多、督查考核多、问责泛化等形式主义、官僚主义问题和“官僚做派”“过度留痕”“层层加码”“责任下推”等突出表现，紧贴一线开展全天候全覆盖监督检查，让广大基层干部腾出更多时间和精力担当实干、开拓进取，持续提升基层减负获得感，着力健全减负长效机制。6月份，我市42个基层减负监测点共收到监测信息252份，发现突出问题10个，已全部按照程序交办督办。目前正在加紧配置“基层减负监测系统”，全力提升动态监测便捷化、智能化、规范化水平。 

以目标倒逼，用奖惩激励，我市树牢担当实干的鲜明导向，凝聚干事创业的强大合力，让“干与不干”不一样、“干快干慢”不一样、“干多干少”不一样、“干好干坏”不一样。 

合力奏出齐天乐，同心掬得满庭芳。上半年，我市扬优势、锻长板、补短板，以周保月、以月保季、以季保年，不断巩固提升了稳中向好的态势，汇聚了发展强大合力。当前，我市正紧盯经济发展“全年红”，坚持结果导向，拿实绩说话、用实效证明，以结果论英雄，以竞进状态、拼抢姿态奋战三季度、决战下半年，全力跑出高质量发展“加速度”，确保“底线的事”牢牢守住、“考核的事”奋勇争先、“出彩的事”层出不穷。