开封市城乡一体化示范区党工委书记肖文兴做客“能力作风建设年”政务访谈实录

主 题：勇当新时代高质量发展开路先锋的示范

嘉 宾：开封市城乡一体化示范区党工委书记肖文兴

主持人：张薇

    主持人：在全省深入开展“能力作风建设年”活动中，省委提出要紧扣发展需要，在学干结合中练就过硬能力。开封市全市上下紧紧锚定“两个确保”，围绕省“十大战略”、10项重点任务和6项突出问题，务实重干，砥砺奋进，推动活动开展不断走深走实。为更加立体呈现，全市开展“能力作风建设年”活动的生动实践，开封市能力作风建设年活动领导小组办公室，从今天开始推出“能力作风建设年”系列报道。7月10日栏目组来到了开封市城乡一体化示范区。

位于开封市城乡一体化示范区一大街以西的益海嘉里（开封）食品工业有限公司项目，是世界500强新加坡丰益国际投资规划年加工总能力可达240万吨的优质粮油生产基地，主要品牌有“金龙鱼”“胡姬花”等系列产品。

益海嘉里项目负责人刘东：益海嘉里（开封）项目占地面积为506亩，涉及示范区新征地块的土地收储问题，可以说是情况多样且复杂，示范区积极协调市不动产登记中心，在短时间内完成了项目原地块不动产权证书的注销和变更登记工作；又在项目土地证受理当天办结了土地证；随后及时在市不动产登记中心办结了随地出让建筑物的房产证；为项目的顺利施工奠定了坚实基础。

肖文兴：今年以来，城乡一体化示范区聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，扎实开展“能力作风建设年”活动，推动全区党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升，保障各项工作任务落地见效、争创一流。截至5月底，全区各项工作受省部级、市厅级表彰318项，月综合考评连续三月位居全市第一。尤其是面对新冠肺炎疫情冲击，围绕项目建设保障，开通物资、用工、物流绿色通道，实施核酸检测进工地行动，全面落实重大项目预开工、联合验收等项目服务举措。益海嘉里花生籽油车间172天主体封顶，平原智能项目仅用6个月完成签约至投产，简一家居项目1个月完成厂房验收，前四期“三个一批”开工率、投产率、达效率均达到100%，122个省市重点项目截至5月底已完成年度投资的60%以上。扎实开展“万人助万企”活动，累计发放车辆通行证8625张，中央电视台专题报道电子通行证办理情况；严格落实各项减税降费政策，截至五月中旬，减免小规模纳税人增值税4700多万元，办理留抵退税5亿多元；召开“银企对接”座谈会，推动奇瑞汽车、中联重科等173家企业达成融资意向资金22亿多元。1-5月份，规上工业增加值增速7.2%，全市第一；固投增速13.8%，全市第三；社消总额增速2.7%，全市第一，保持住了稳中有进、进中争先的良好发展劲头。

主持人：示范区把能力作风建设年活动和与“项目为王、产业为基、制造为要”的发展理念有机结合起来，实时跟踪了解企业动态，切实为企业解难题，全区15000多名党员躬身入局，把为项目建设排忧解难、为企业健康发展出谋划策，作为转作风提能力的主抓手，在担当作为中推动经济高质量发展。在开封综合保税区，企业也切实感受到了干部能力作风转变的实效。

开封综保区副总经理陈文波：2020年12月17日，国务院批复同意设立开封综合保税区。获批总面积1.78平方公里，区位优势明显、物流交通便利，并将配套建设开封国际陆港铁路专用线等国际物流设施。开封综合保税区将积极发展外综服业务，为企业提供贸易代理、融资贷款、报关报检、出口退税等外贸服务。打造集装箱进出口集拼、分拨、配送中心，拉动开封市外向型经济快速发展。

奇瑞汽车河南公司办公室主任任瑞启：我们公司去年已经在开封综合保税区发出了首列“开瑞国际号”，向非洲出口汽车6万多辆。开封综保区开启的“一单到底”全程物流新模式，解决了企业进出口环节流程繁琐、时间长、速度慢、成本高的问题，帮助企业降本增效。

肖文兴：开封综合保税区获批以来，示范区紧盯“一次通过验收”目标，成立临时党支部汇聚合力，组织专班24小时驻扎工地，9个月完成建设任务，6月30日正式通过郑州海关、省发改委、省财政厅等7部门的联合预验收。同步推进招商引资，落户住成电装、亚普汽车部件、威仕科等6个项目，开工建设奇瑞KD出口基地、新加坡“熊猫出没”跨境电商中心仓、进口应急物资保税仓、保税研发中心等项目，涵盖加工贸易、数字贸易、跨境电商、保税研发及维修等多个领域和业态。综合保税区作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特色开放区域，开封综保区封关运行后，将成为国家“一带一路”重要保税节点、河南对外开放产业发展聚集地，带动开封进出口贸易跨越式发展。

主持人：肖书记，“能力作风建设年”活动启动以来，城乡一体化示范区在能力作风建设方面取得了哪些新成绩？

肖文兴：按照省委市委能力作风建设年活动要求，示范区瞄准“能力”“作风”靶心，通过以干代训，锻造讲政策、懂政策、精业务、敢担当、善作为的干事创业“铁军”。一是坚持“项目为王”。深化十个中心板块、十个产业园规划论证，谋划储备总投资超过1100亿元的2023年重点项目124个；组织专业团队精准研判专项债工作，完成发债16亿多元，较去年增长近10亿元，新增的专项债项目62个，总债券需求达到250亿元，靠前发力持续做大项目基本盘。二是深化国企改革。实施国有企业“五统筹”管理制度（人事和薪酬统筹管理、融资和还贷统筹管理、对外投资和合作统筹管理、项目谋划和包装统筹管理、项目落地和实施统筹管理），完成国有企业管理层、决策层专业化匹配，组建融资专班，今年以来融资约60亿，目前示范区5家区属国有企业资产总额约505亿元，全区2家企业融资授信达到AA级，1家企业融资授信达到AA+级。三是提质产业发展。牢固树立“制造为要”发展理念，坚持挖潜存量，全力推进平原智能新工厂建设，落实重大项目预审批办法，同步推进“三通一平”，实现“拿地即开工”，实行单个厂房主体工程、竣工、消防、环评等联合验收，平原智能项目仅用6个月完成签约至投产。立足亚普油箱全球领先技术攻关成功，签约亚普年产25万只YNTF新技术燃油箱项目，推动燃油箱技术革命。坚持招大引强，成功签约总投资约40亿元的奔腾智能装备集群项目、投资约11亿元的金风风电设备生产项目，全力打造以激光切割焊接、数控机器人、大型龙门机床装备总装生产、风电机组总装等为主的智能制造产业集群。目前，奔腾激光过渡厂房已完成首台大功率激光切割设备下线。

主持人：“创新驱动，科教兴省，人才强省”是省十大战略之首，智慧岛是积极落实这一战略，承诺践诺的重要项目之一，目前进展和成效如何？

肖文兴：在市委市政府的正确领导下，提交了全省首个省辖市“智慧岛”双创载体方案，沿郑开科创走廊布局“一岛四片区”空间格局，按照“分区推进、早出成效”的理念，率先启动金明池智慧岛、众意湖科创片区，4500㎡科技成果展示服务中心已投入使用，3万㎡的国际学术交流中心即将建成，59栋院士楼达到拎包入驻入驻条件，首批院士已入驻。深化与河南大学合作，在创客天地12#号楼成功挂牌开封科学院，内设9个科研中心，三亚生物研究院签约入驻，构建国家生物育种创新“策源地”；举全区之力加速创新平台、创新课题、创新主体、创新团队、创新制度、创新文化“六个一流”形成，联动中原龙子湖“智慧岛”，构建郑开科创共同体，为“打造国家创新高地和重要人才中心”做出应有贡献。

下一步，我们将持之以恒开展好“能力作风建设年”活动，动员全体党员干部以过硬担当、高强能力、扎实作风，勇当新时代高质量发展开路先锋的示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

文字：开封市能力作风建设年活动领导小组办公室提供