本报特派北京记者  魏东柱

出席十三届全国人大五次会议的驻汴全国人大代表，开封市祥符区电影发行放映公司党支部书记、经理郭建华连续15年出席全国人代会，都要提关于花生产业发展的建议，今年也不例外。一方小银幕，巾帼大情怀。变化的是岁月，不变的是永远镌刻在银幕上的初心。从20世纪70年代起，46年来，郭建华坚持为农民放电影。因为这分坚守，她荣膺“全国道德模范”“中国十大三农人物”、全国十大“诚信之星”、“河南省优秀共产党员”等称号。“三八”国际劳动妇女节之际，郭建华向广大女同胞致以节日问候和美好祝福。

开封花生加工产业链不断延伸，从传统的生产销售到“航空食品”和“云端”带货，乘“云”上“网”走四方，粒粒花生竖起了大品牌，小小花生做成了大品牌。今年，郭建华向大会提交了关于在乡村振兴中优化完善“保险+期货”模式，推动花生产业高质量发展等建议。

优化完善“保险+期货”模式

“实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进一步提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，是脱贫攻坚取得胜利后‘三农’工作重心的历史性转变，也是推动我国经济转向高质量发展阶段的必然要求。”3月7日，郭建华接受记者采访时说。

郭建华说，花生在我国油料供给中占有非常重要地位，产量大、消费多，又是国产大宗油料作物中自给率最高的品种。花生既是油品也是食品，生熟可食、老少皆宜，素有长生果和植物肉的美称。扩大花生种植面积、壮大花生产业链，是实现农民增收致富的有效路径。2022年出台的《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中强调要优化完善“保险+期货”的模式，希望通过改进”保险+期货”产品设计，有效利用期货定价及风险分散的办法，更好满足农民种植花生的风险管理需求，帮助农民稳产增收，助推乡村振兴。

花生“保险+期货”应运而生

2022年中央一号文件提出“大力实施大豆和油料产能提升工程”，花生亩均收益高、出油率高、种植适应性强，不与粮争田，大力发展花生产业对保障我国油料供给能力意义重大。近年来国家对花生产业也越来越重视，河南省更是把花生产业作为全省农业“四优四化”的重要板块予以支持。

郭建华说，2021年2月1日，郑州商品交易所上市了花生期货，通过期货公开、透明、高效的交易机制，为种植、加工、贸易、消费各个环节提供了价格风向标，老百姓卖花生心里也有谱了。目前，花生产业企业也积极参与期货市场，全国贸易前10名的企业中，已有8家参与花生期货，全国消费前10名的企业中，已有9家参与花生期货。初步统计，花生产业链上，已有1500余家产业企业参与花生期货，利用期货套期保值稳定生产经营。

郭建华说，2021年8月，河南省财政厅、郑州商品交易所联合印发《河南省花生“保险+期货”试点方案的通知》，试点为开封祥符区、驻马店正阳县、南阳市桐柏县，试点期限两年。该项目是花生期货品种上市后，国内首个试点规模最大、支持级别最高、参与主体最广的花生“保险+期货”项目。通过保险、期货联动，为花生种植户最大限度化解价格风险，利用市场化手段补偿农户因价格波动所导致的收入损失，为河南省优质花生农业发展再筑一道“防护堤”。与此同时，这一项目有利于推动花生产业发展规模化种植，提高生产集约化程度及规范化、标准化水平，助力花生产业结构升级，保障我国油脂油料安全。

更好推进花生“保险+期货”模式

如何在乡村振兴中优化完善“保险+期货”模式，进一步推进花生产业高质量发展？郭建华提出了建议。

郭建华认为，国家财政部门应出台具体措施，大力支持花生“保险+期货”，让这个好的模式、创新型保险，惠及更多花生主产区的农民，让农民种植花生没有后顾之忧，提高农民种植花生的积极性。

郭建华建议，保险、期货等机构要开发出更多的金融产品，为花生产业提供更多市场风险管理工具和解决方案，真正为农业和农民保驾护航，让越来越多的涉农企业和农户从中受益，推动花生产业结构升级。

郭建华建议，要加大宣传力度，加强行业推广。保险、期货等机构积极开展业务宣传和培训，让这一惠民利民的措施真正落到实处。纪检监察机关加强对金融、期货、保险等行业的监管，为农业和农民保驾护航，让越来越多的企业和农户从中受益，让农民的日子越过越幸福。