视频:全媒体记者 李天 殷允鹏 见习记者 万蕊
全媒体记者 焦宇炜
“城乡融合发展是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手。”2月22日,就“持续推进城乡融合发展”这一话题,市人大代表孟海彬接受记者采访时说,“应着力从多个方面入手,加快梳理和破解城乡融合发展堵点,为全面推进乡村振兴开山凿路、积势蓄能。”
制图:田川
孟海彬说,要打通基础设施建设堵点,推动城乡共建共享。建立健全城乡一体、全域覆盖、层级分明、多规合一的科学规划体系,统筹规划和推进城乡基础设施建设网络。坚持“三规同步”,以国土空间规划为依据,强化红线意识,立足当前、着眼长远,审慎研究、合理编制一套科学系统的总体规划。既要为生产生活留足空间、打好基础,更要传承自身的文脉、重塑自身的特色。
要打通产业发展堵点,积极推进城乡产业融合。“产业是乡村振兴的经济基础,是乡村发展的重要动力。”孟海彬说,“要加大力度发展优势特色产业,着力推动一、二、三产融合发展,通过延伸产业链条、构建三产融合的现代产业体系,让人口聚在产业链上、让农民富在产业链上,为实现新型城镇化打牢‘物质基础’。”
全媒体记者 袁洋 摄
要打通要素流通堵点,促进城乡资源要素优化配置。孟海彬认为,实现乡村振兴,推动城乡融合发展,关键在于打通城乡要素市场化配置体制机制障碍,推动城乡要素平等交换、双向流动。以城乡统一的市场体系为平台,突出土地、资金、劳动力等要素的联动。以放活经营权为突破口,推进农村土地适度规模经营,积极推进土地向家庭农场、种养大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转;以打破城乡户籍壁垒为重点,推进城乡人口流动,实行“政策制度城乡统一,公共服务城乡一体,就业机会城乡均等”,建立城乡一元化户籍管理制度;切实推进农村金融改革,落实惠农金融政策,逐步改善农村“钱难筹”的现状。
要打通基本公共服务供给堵点,实现城乡公共服务一体化。“缩小城乡差距,促进城乡均衡发展,是乡村振兴和城乡融合发展的重要目标。”孟海彬说。要通过财政资源倾斜等方式加强农村基础设施建设、推进基本公共服务均等化,形成普惠性基本公共服务体系,推动城镇与农村协调协同发展,实现城乡共同繁荣进步。