2035年远景目标
《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》提出了2035年远景目标:着力建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封、活力开封、开放开封、智慧开封、品质开封,高水平建设世界历史文化名都,谱写新时代出彩开封绚丽篇章。
“十四五”发展目标
经济发展质量更优
主要经济指标增速位居全省前列,形成一批特色突出、竞争力强的百千亿级产业集群,产业基础能力和产业链水平显著提升;文旅产业提质升级,国际影响力显著提升;乡村振兴取得决定性进展,中心城区辐射带动能力显著提升;创新创业支撑作用更为突出,科技创新水平显著提升。
改革开放力度更大
政府效能持续提升,信用体系全面完善,基本形成市场化法治化国际化营商环境。自贸区制度创新走在全国前列,全市实际到位省外资金、外商直接投资稳定增长。
绿色发展颜值更美
绿水青山就是金山银山理念深入践行,生态文明制度体系基本建成,资源利用效率显著提高。生态环境质量根本好转,突出环境问题基本消除,形成生产空间高效、生活空间宜居舒适、生态空间健康和谐的国土空间开发格局,生态保护和环境质量走在黄河流域前列。
社会文明程度更高
社会主义核心价值观普遍践行,黄河文化影响力和号召力显著增强,焦裕禄精神和县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等主流思想引导力进一步增强,全民素质和社会文明程度明显提升。
社会治理效能更强
政府绩效管理体系持续完善,市场配置资源能力显著增强,平安开封和法治开封建设取得新成效,形成高品质、高绩效的公共治理和政府服务的“开封标准”,治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
人民生活品质更好
城乡居民收入和经济发展保持同步增长,人民生活更加富裕,基本公共服务均等化水平显著提升,人均预期寿命和国民受教育程度高于全省平均水平,人民群众获得感幸福感安全感显著增强。
“十四五”战略重点
创新驱动
这是我市建设现代化经济体系的战略抓手。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科技创新、制度创新“双轮驱动”,积极争取国家和省重大创新平台在开封布局,大力引进培育创新型企业和人才,把数字经济放在引领产业转型升级的首位,为高质量发展注入强大动能。
制造立市
这是经济社会发展的基石。夯实制造业基石地位,坚定不移推进制造业高质量发展,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,优先培育和发展一批战略性新兴产业,形成一批具有全国竞争力的特色制造业集群。
文旅强市
这是开封的优势和底蕴所在。强化文旅产业柱石地位,发掘阐释彰显宋文化,挖掘红色文化资源,讲好“黄河故事”,建设全国数字文化高地,促进线上线下加速融合,激发消费潜力,打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和具有国际影响力的旅游目的地。
开放兴市
这是开封“以新出彩”的战略重点。建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、开放包容的人文环境、“三生”融合的空间环境等“五大环境”,以自贸区开封片区为龙头打造内陆开放高地,营造市场化法治化国际化营商环境。
郑开同城
这是优化区域布局、实现协调发展的核心任务。坚持顶层设计、政府引导、市场主导、错位发展,以郑开同城化先行示范区为载体,以改革为牵引,以人民群众获得感为切入点,破除同城化体制机制障碍,打造中原城市群一体化高质量发展的引领区。
乡村振兴
这是现代化建设的基础任务。坚持农业农村优先发展,强化以工补农、以城带乡,实施乡村建设行动,深化农村改革,提高农业质量效益和竞争力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化,建设成为全省乃至全国都市圈乡村振兴的示范样板。